【新唐人2009年1月6日訊】(大紀元記者文華綜合報導)從2009年1月1日起,中國大陸將正式實施《水資源費徵收使用管理辦法》。這個被官方稱為「水資源節約、保護和管理的重要保障制度」,在百姓眼中卻是當權者在賣地賣資源之後,利用賣水對百姓的再次盤剝。管理辦法不但提高了城市居民用水價格,還將農民灌溉用水的收費權下放到地方,令期待取消水費的億萬農民大失所望。
中央參與分紅 民眾負擔更重
這個由財政部、國家發改委、水利部聯合印發的《水資源費徵收使用管理辦法》,是建立在水法基礎上的具體執行細則。從1988年開始,中國除部份中央直屬水電企業和農民用水沒有徵收水資源費外,其他行業都徵收了水費。2006年4月15日國務院規定農村各類用水也要收取水費。
龐大的灌溉用水量令農民負擔急劇上升,很多地方新增的水費大大超出了政府減免的農業稅,使農民怨聲載道,很多人大代表也一再呼籲取消灌溉用水收費。然而這次執行的水費管理辦法沒有取消農村生產用水的收費,而是讓各地政府決定是否收費、收取多少。
概括地說,新管理辦法有以下三個主要內容。一,水資源費由各級地方政府制定,但中央直屬和跨省自治區的水利工程要由中央直接制定,同時地方標準要上報中央備案。二是各地全額徵收水費後,按一定比例上繳中央。三是對水資源費實行收支兩條線,水費的使用要納入財政預算。
變相的把灌溉用水收費合法化
目前農業是中國最大的用水戶,農業用水佔了總取水量的60%以上,其中農田灌溉佔了農村用水的90%。由於水技術落後,以漫灌為主的中國農業,每公斤糧食用水量遠遠高出世界平均水平。由於污染嚴重,當局降低水質標準,把原定只有三類水質以上的水可作為農業用水,降低為四類以上的水,即污染嚴重的水,也可作為農業用水。
從水質角度看,中國已有70%以上 的江河湖泊被污染。政府收取水費,但卻不能保證供水的數量和質量,目前中國起碼有3億人口沒有自來水供應,有12億人口喝的不是乾淨水。用不合格的有害水灌溉莊稼,當局還收取昂貴的水費,令農民苦不堪言。
大紀元時政評論員王華表示,水費作為一項重要的政府非稅收入,已成了中央爭奪地方財政的又一黑手。這次管理辦法表面上沒有強行徵收灌溉水費,把農村水費的收取權下放到地方,各地根據農民的承受能力和政府的態度來決定是否收費或收費標準,但由於這麼多年地方政府已經把水費當成其主要財政收入之一,吃了幾年的肥肉怎麼可能再吐出來呢?新管理辦法變相的把灌溉水費的收取合法化制度化了。
中共決策失誤導致的水荒
著名水利專家王維洛在奧運前接受希望之聲采訪時指出,北京當局聲稱「中國嚴重缺水」是個謬誤,這只是當局為掩蓋其水利決策錯誤所灌輸的謊言。其實,歐洲的大多數國家、亞洲的南朝鮮,還有中東的科威特、以色列等國,其水資源都比中國少。中國人均水資源在2000立方米以上,算不上缺水國家。而導致中國缺水現狀的根本原因是中共的決策錯誤。
以北京的母親河永定河為例。永定河以前每年為北京供水14億立方米,當河上修建了500多個水庫之後,她能供給北京的水不到3億立方米了,於是才有了北京的水荒。有人說,河水也是有生命的,修水庫相當於攔腰斬斷了河水,水位枯竭也是必然的。
王維洛還指出,在過去20年裡,中國的水價已經上漲了100倍,已超過美國的水價。如今再次變相提價,實際上是讓老百姓為南水北調工程和中共各類決策錯誤買單。