日擬修改制度 防止中越研習生發生逃逸犯罪

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(中央社記者楊明珠東京九日專電)日本「產經新聞」今天報導,來自中國、越南等國在日本進行技術研修的研修及實習生,一年約多達十萬人,其中有些人因工作條件惡劣等因素而中輟返國、逃逸,甚至還發生強盜、殺人等事件。日本政府預定在本年度內針對此問題進行大規模的調查,以利修改制度。

日本厚生勞動省將針對前年與去年完成技能實習作業,預定返國的外國人當中的至少一千人作調查。調查內容包括,前往研修及實習的企業的應對措施、待遇、對於研修制度的滿意度、是否真有學得一技之長等的情況。

報導引述熟悉外籍研修生制度的律師等人的話指出,很多外籍研修生根本無法被分配到希望接受訓練的職業種類,或者實際上沒研修,只被當成廉價勞工剝削。

這些外籍研修生的工資低、工時長,公司未替他們投保勞工保險或社會保險,未能享受任何福利措施。有些人因未能領到工資還對引進他們的公司提出告訴。也有人控訴遭到來自上司的「權力騷擾」。

前年八月,日本千葉縣木更津市的養豬場,就發生來自中國的研修生因不滿而刺傷人的事件。

去年三月,愛知縣有六名越南女性因領不到加班費,憤而對豐田汽車公司的下游廠商提出控告。包括工資在內等,她們要求廠方支付六千八百萬日圓(約新台幣兩千三百萬元)。

去年十二月,宮城縣的水產加工廠發生中國實習生「跳槽」到別家工廠賺錢的事件,這些中國實習生最後因涉嫌違反日本的「入國難民管理法」遭日本警方逮捕。

今年九月,山梨縣發生中國實習生被強迫返國、遭毆打受傷,憤而對「引進」他的公司老闆等人提出刑事訴訟的事件。上個月,岐阜縣的中國實習生因生活態度發生口角,差點掐死一名男性員工,因涉嫌殺人未遂的罪名遭到逮捕。

除了引發社會事件之外,研習生中途逃逸、返國的案例也層出不窮。日本的會計檢查院調查顯示,這樣的學生在前年度與去年度總計高達一萬三千人(部分是重複計算)。

日本政府表示將修改制度。法務省、經濟產業省、厚生勞動省目前都在進行修改制度的作業。

外國人研修及技能實習制度是日本政府做為國際合作之一環所實施的制度。於一九九三年創設,目的在於將技術移轉給開發中國家,並協助這些國家培養人才。招募對象是十八歲以上的外國人,先讓他們在日本當一年的研修生之後,再當兩年的實習生,以學得技能。

研修生是透過「國際研修合作機構(JITCO)」介紹給日本各地申請引進研修生的企業,例如機械金屬、食品製造工廠等。

去年,基於研修目的到日本的約有十萬兩千人。實習生當中,以中國人居最多,其次是越南、印尼人。來自這三國的實習生佔全部人數約九成。

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