（中央社记者钟行宪台北特稿）伊拉克国会在争论几个月后终于通过为省级选举铺路的一项法案，这可能有助于寻求伊拉克迫切需要的全国和解，但是国会议员仍需解决伊拉克所面临最具争议性的问题之一，即阿拉伯人、库德族与土库曼人如何在石油蕴藏丰富的基尔库克市分享权力。
阿拉伯人、库德族与土库曼人对基尔库克的控制权一直争论不休。库德族人认为，库德族占人口多数的这个城市虽然在库德自治区外，仍应由他们控制；但是当地的阿拉伯与土库曼族裔表示，基尔库克应当由中央政府控制。
在三方国会议员同意联合国所提另行处理基尔库克问题的折中方案后，国会于二十四日通过伊拉克十八个行省中的十四省在明年元月底前进行选举的法案。基尔库克所在的塔敏省与库德族自治区辖下三个行省的选举将在稍后择期进行。
分析家指出，省级选举是美国支持、促使对立团体，尤其是杯葛二零零五年地方选举的逊尼派达成和解的一项计划的一部分。
伊拉克与美国领袖都赞扬此一法案是迈向消弭宗派与政治分歧的一步。还有人认为，对立的伊拉克政党可望因此进而推动其他受阻的立法，尤其是管理伊拉克石油与瓦斯业的法案。
国会议长马夏达尼说，伊拉克政界人士研拟的这项新法案“正是伊拉克人民所希望的”。
美国国家安全会议发言人强卓表示，布希总统已在与伊拉克总理马里奇和马夏达尼通电话时，“恭贺他们展现伟大的领导能力通过省级选举法”。
布希在一项声明中说：“（伊拉克国会）今天的行动证明伊拉克领袖共同努力造福伊拉克人民的能力，也代表政治和解的更大进展。”
伊拉克国会议员坦承，由于按原定计划在今年进行地方选举有困难，他们才决定十四个行省先在明年元月底前进行选举。
选举委员会主席哈达瑞说，一旦省级选举法案成为法律，官员们需要至少五个月的时间筹备选举。这暗示地方选举还可能进一步延后。
分析家指出，稍早为原定十月省级选举办理的选民登记比率偏低，显示伊拉克民众对此一选举兴趣缺缺。许多伊拉克人怀疑，在他们必须忍受电力供应不足、失业率高与公用设施欠佳的情况下，投票选举还有什么意义。
尽管库德族与部分什叶派国会议员进行杯葛，伊拉克国会仍在今年七月通过十月进行省级选举的法案，不过遭到隶属库德族的塔拉巴尼总统否决。预料塔拉巴尼这次会批准省级选举法。
分析家表示，省级选举可望让占伊拉克人口少数的逊尼派取得更大的政治权力。许多逊尼派杯葛二零零五年的上一次地方选举，使得什叶派政党与库德族甚至在逊尼派占人口多数的若干地区也掌握大权。
选委会主席哈达瑞说，库德自治区议会将在明年稍后负责办理当地三个行省与塔敏省的地方选举。
根据伊拉克国会通过的法案，新设的一个国会委员会将在明年三月之前对有关基尔库克的立法提出建议。
无党无派的库德族国会议员欧斯曼说：“有关基尔库克的主要问题并未解决，有关省级选举的协议也许缓和了情势。新的国会委员会若能使基尔库克的情势正常化，就可减缓紧张的情势并改善各政党间的关系。但是我们只能拭目以待。”
此外，新立法虽然规定妇女须占有所有省议会四分之一的席位，伊拉克的少数团体与联合国官员却对少数团体的权利未受到处理，表示失望。伊拉克的基督徒与其他少数团体原先希望获得一定比例的省议会席次，让他们更能在政坛发声。
联合国特使米斯杜拉说：“这对伊拉克和民主都是个好日子，伊拉克人证明他们能够达成共识的一个日子。但是我仍然要说，任何重大的日子总会有我们料不到的一片乌云，也就是缺乏少数团体的代表，我希望这一点能得到矫正。”
