(中央社記者陳亦偉台北二十三日電)新任中華民國駐美代表袁健生今天拜會法務部長王清峰，允諾將把台美簽署引渡協定列優先推動議案。法務部援引國內法規、兩岸執行遣返罪犯現況等資料向美方說明，採取繞開主權、邦交等敏感面，向美方說之以理後，美方態度已從保留轉為樂觀其成，使台美間簽署引渡協定露出曙光。

中華民國與美國於民國九十一年三月簽訂司法互助協定至今，根據法務部統計，至今年七月二十二日止，美方請求協查案件數為二十九件，中華民國對美方提出三十三件，相互達成率均在七成五到八成之間。

台美司法互助內容，包括取得案件當事人證言及陳述、送達文件、確定案件關係人身分與所在地、執行搜索及扣押，以及協助凍結資產等，但不包含罪犯引渡。

目前台灣重大罪犯外逃地點，以中國大陸與美國為主，兩岸於1990年簽署金門協議後，對岸經常視兩岸關係緩緊做為是否順應要求遣返罪犯的溫度計，但兩岸間畢竟擁有相互遣返罪犯的依據。

反觀台灣與美國間具有緊密而重要的政、經關係，雙方卻沒有引渡罪犯的機制，尤其美國標榜人權至上，以致越來越多台灣經濟犯逃往美國藏匿。連總統馬英九都坦承，台灣對於逃亡美國的經濟罪犯確實沒有辦法，他很慚愧這部分確實還需要想辦法。

美方認為台美無邦交，無法簽訂引渡條約這種具國與國間的書面協定。法務部研究中外文獻，認為所謂條約，除具有條約或公約名稱外，凡是內容涉及國家重要事項或人民權利義務、具有法律上效力者，都具同等功能，台美間不必非得簽署「「條約」，只要簽署「協定」，就能發揮引渡功用，一如台美已簽有的司法互助。

法務部向美方說之以理的重點在於，即便仍未完全解除敵對狀態的台海兩岸，都已簽有金門協議的類似機制，多年來執行兩岸遣返罪犯「成效卓著」，若美國再不正視台灣的意見，無異坐實美國淪為台灣罪犯藏匿的天堂，既然簽署引渡協定無涉邦交、主權或造成兩岸關係緊張，自然有很大的推動空間。

法務部將相關說帖翻譯為英文送交美方後，美方對於洽簽引渡協定一案已表樂觀其成，因此法務部把握目前機會，希望透過駐美代表處運作，促成台美就此展開雙邊諮商。在眾多台美互動議題中，袁健生允諾儘速協助法務部，無異讓台美引渡協定的簽署露出曙光。