【新唐人】星期五，歐盟外交部長們聚集在意大利就新的聯盟憲章進行深入討論，以使其适應于歐盟在2004年向東方擴展。

正當關于歐盟憲章越來越艱的談判進入一個決定性的階段時，意大利呼吁歐盟各成員國為了歐洲的富強對本國利益作出犧牲。羅馬已經督促所有國家為了一致的目標放下疑慮簽署憲章。

星期五(11月28日)，外交部長們在嚴密的保安下，在那不勒斯開始了關于憲章為期兩天的會議；但經過了在受挫的布魯塞爾會議期間目睹法國、德國兩巨頭踐踏歐盟預算章程后，一些國家似乎不太情愿在憲章的制訂中讓步，擔心這將侵蝕他們在歐盟中的主權。

憲章的簽署代表著對歐盟机构的一個全面檢驗，這將使這個已擁有15成員國的團體做好准備迎接明年五月份增加10個新成員國。擴張將使歐盟總人口擴大到4億5千万人。

不過，在已規划好的選舉机制改進上還有待新的進展。目前，西班牙和波蘭兩國的投票權重超過了他們對應的人口比例，使得他們在歐盟的政策制定中權利過大。兩國反對選舉机制的改動。

本周關于預算章程的談判失敗更加強化了不給大國更多投票份額的西班牙決議案；因為問題非常矛盾，目前意大利還沒有准備好一個折衷性提案。