【新唐人北京時間2024年12月28日訊】中國經濟持續惡化，地方財政崩塌。在地方財政部門工作多年的盧明（化名）日前對大紀元透露，縣級財政已經崩潰，體制內的人都在罵中共黨魁習近平。
縣級財政崩潰了
盧明對大紀元表示，現在縣級財政都癱瘓了，表現出來就是大量舉債去花費，已經遠遠超出財政收入的能力了。感覺是惡意舉債，沒想去還。比如說，有一個縣裡面一年的財政收入只有幾十億左右，但已經花掉了兩百多個億，是不是瘋了呢？
「這就相當於你只有10萬塊錢收入，而花掉個30萬。」他說，這個缺口就靠舉債，各種各樣的債務，有專項債，有短期的國債，還有長期的地方債。長期地方債最多可以長達50年。它（中共）也不管自己的壽命有沒有50年。
「但很多民眾還是被欺騙去買國債，包括我自己都收到過電話，讓我去買國債。這個國債是銀行打電話來推銷，說國債收益率很高。」
作為一個熟知地方財政的體制內人士，盧明估計，接下來的2025年的預算安排當中，就能看出來它的財政是崩潰的。
他解釋說，因為政府預算基本上是參照上一年財政支出的規模，來安排下一年的預算，每個部門都有本部門的專項支出。
經常性支出指人員經費支出，或是購買辦公用品支出，支付水費、電費啊，這是比較固定的支出；專項支出是指這個部門的主營業務，比如農業農村局，每年都要維修鄉村道路，還有農田害蟲防治，這些都要資金。如果沒錢了，這些都不會做了，商務局對出口企業的補助也沒有了。
他指出，2025年專項當中是在2024年的基礎之上，砍掉了70%，只保留30%，對於整個縣的政府行政職能的運作，它的打擊是致命性的。
「我認為2025年這一年是很難過的，接下來的2026年會更難，都不知道2026年還會不會有怎麼樣啊，這個後果很難想的。」
在中共財政體系裡有「三保」之說，指「保基本民生、保工資、保運轉」，現在因為財政沒錢，「三保」也無法保證了。
「據我所知，縣裡一年支出在40億左右，目前只安排了27億，還有13億的缺口。還有各種各樣的民生支出，只安排了10個億啊。民生那可太多了，包括殘疾人保障金、低保戶、軍人撫卹金，還有退役軍人轉業到企業的收入補助。」
盧明解釋說，本來這部分（退役軍人轉企業收入補助）是不用補的。為什麼現在要補呢？因為很多退役軍人，他退伍轉業之後到了企業，收入比公職人員低。為了維持穩定、不讓這批人造反，就比照公務員低了多少的差額，用財政來補給他。現在這部分錢也沒有了，到時候也補不足的。
「以前民生部分應該有25億左右，現在少了一半多。我感覺就是，它對民生沒有那麼重視。它沒有錢了，也沒法重視了。」
正常企業繳稅越來越少
由於中共當局的疫情封控、打壓民企、支持俄羅斯戰爭、與歐美關係惡化等因素，導致大陸民企大量倒閉、外資撤離，正常企業繳稅收入越來越少。根據中共財政部數據，今年前10個月，全國一般公共預算中的稅收降低了4.5%。
盧明對大紀元表示，現在財政癱瘓，另一個跡象就是財政收入結構當中，正常的企業繳納的稅收越來越少了。
盧明介紹，嚴格來說，像他們上級市的財政，疫情前手頭也不是那麼寬裕。因為它外資企業不多，本土企業又很一般。疫情之後，企業關閉潮就撲面而來，它的財政就捉襟見肘了。
很多民營企業已經感覺到沒有前途了，跑路的企業家比較多。這種跑路是比較祕密的，他還欠著銀行的貸款，但突然人不在了，什麼東西都不要了，企業關掉了，員工都晾在一邊，他也根本就沒有申請破產，直接人走掉了就不再回來了。現在這樣的人很多。
盧明說，他所在縣下某鎮平均每天都會關閉兩到三家小規模的服裝企業，這些企業大部分是家庭作坊式的，每家企業就是十幾個人上班。
他說，因為大量企業關閉了，比較好一點的民企都已經不復存在了。像縣裡幾個支柱產業，都是出口導向型的那種企業。自從習近平2012年上台後，一路走下坡路，現在已經徹底不行了。
「出口為什麼不行了呢？跟習近平的戰狼外交有關係。因為縣裡的出口企業，基本上都是要到歐美，和歐美國家的關係都不行了，這個稅收就直線下降。」
非稅收收入增加
盧明對大紀元表示，它現在靠什麼？它現在就靠大量的罰款。
根據中共財政部數據，今年前10個月，全國一般公共預算中的非稅收入同比增長15.3%。
盧明表示，按道理正常稅收要在財政收入中占60%以上到70%，這是良性的財政收入。其它的政府性收入，靠公權力、紅色橡皮圖章去罰款，現在主要是靠亂停車罰款，各種各樣的企業倒查30年。企業倒查30年，就是把很多老闆拖過來，拖過來之後，就讓他們必須要交多少錢，不交多少錢，甚至你要把人都要抓起來。
「比如說這家企業過去30年當中享受的稅務優惠政策，說它是非法所得。因為它當初繳納的稅收是按照當初的稅務政策來的。你今年修改後，拿現在的標準去套當年的形式，那是不行的。」
「我知道一個人，他老婆開車因為跟著一輛大車視線被擋，不小心闖了個紅燈，被罰款了，這個放在以前是不會被罰款，現在也被罰款了，他覺得很窩囊。」
公務員不能及時發工資 軍人工資好幾年沒加了
自從2022以來，中國大陸不斷傳出公務員降薪的消息，到現在這種趨勢進一步惡化，一些地方工資無法維持。
盧明對大紀元表示，現在連政府公職人員工資都沒有辦法維持了。因為政府公職人員人數實在太多。「像我們上級市公職人員有三萬五千人左右，一年要消耗多少？」
「XX縣公職人員已經好幾個月沒發工資了，這個現象已經開始蔓延了。還有臨近地區的另一個縣，前一段時間也出現不能及時發工資的現象。省內借來錢很多，用來補救一些地區的財政，說要保住公職人員的收入。」
盧明指出，公職人員不能及時發放工資的原因，首先是地方財政的存底被消耗殆盡，在疫情三年多當中全部花光了，進項沒有；其次是每個地方都面臨著財政收入危機，財政收入沒有後勁。
政府公職人員收入包括基本工資和獎金，獎金被扣是經常性的。今年的年終獎大家都在傳基本上是沒有了，以前的話，12月份基本上就會預發一部分年終獎了，有個小幾萬吧。
今年都還沒有預發，1月底就要過年了，只有一個月多一點點時間了。如果要發年終獎的話，也會在醞釀當中了。但現在沒有任何消息，看來是發不出來了。還有就是公務員的住房公積金馬上面臨降低。
「我估計2025年能不能拿到2024年的工資收入，還是打一個問號。」他說。
「我也知道共產黨的軍隊已經有好幾年沒加工資了。那些當兵的，現在薪水比較高，如果說是沒有了的話，其實會引發軍心不穩，這是肯定的。」
上下級財政矛盾加劇
盧明在體制內的位置，讓他明顯感覺到中共體制內上級跟下級的財政矛盾非常大。
「上面是在無限制地盤剝下面的財政」，他說，「像我們縣財政，不僅要養活各種各樣的財政供養人員，還要向上面進貢各種各樣的支出。比如上面市裡要建反腐教育基地，其實是個監獄，每個縣都要出，經濟差一點出的少一點。我們一期工程和二期工程，都給了很多錢。」
「現在上面市裡想讓每個縣都交幾萬元的公務員收入，每個縣都頂住不幹。都知道如果交了之後，那就是不穩定了。」
盧明說，還要向西部轉移支出，支援新疆、支援四川貧困山區，目標指定的。支援西部那麼多錢，等於是要幫助它的財政。一些西部山區縣人口很少，但整個一套班子和其它政府機構，一個都沒落下，全部都是麻雀雖小五臟俱全。
「而且現在據我所知，中西部的公職人員，他的收入比我們東部差距沒有那麼大了，差距已經很小了。」
維穩經費沒減少 擴建看守所
讓盧明感到奇怪的是，現在財政雖然很困難，但還在擴建看守所，購買警車。
「為什麼會有錢？因為維穩方面的支出沒有減少。共產黨政府不可能去壓縮它的維穩支出，這需要有一個巨量的資金來保證，但警察的薪水已經減下來了。」
對盧明來說，還有一件很有意思的事情是購買警車。
「本來縣裡警車一輛都沒有報廢，但很奇怪的是新增了將近二十輛警車，買的全部都是國產車，有相當比例是比亞迪電車。電車對公安局來說也沒有什麼用，充電那麼慢，公安局要用也來不及。公安局的人說沒辦法，這是硬性規定，有指標的，必須採購比亞迪電車，它現在是扶植比亞迪。」
盧明介紹說，現在不光是建看守所，還建了很大的執法綜合體，隸屬於公安局。外觀來看建築很大，裡面有各種各樣的防暴工具，功能很全，甚至還有能短暫關押的場所。這個執法綜合體和城管不一樣，城管不具備暴力執法的資質，執法比較低端，主要是集中在市容市貌這一塊。公安是深層次的，比如說公安可以針對所謂的政治犯、思想犯等。
「我認為各級共產黨政府、各級黨委，他們在為可能即將到來的動亂在做準備，企圖來鎮壓民眾。」
盧明預測，「現在不光是獻忠事件那麼多，我感覺到慢慢地會把怒氣朝政府身上衝，朝共產黨的鷹犬爪牙那邊衝。這個是用來想要企圖暴力鎮壓民眾的一種預案，他們肯定已經做好了。如果出現社會動亂的話，那些參與的人，我認為是會被關到那裡去。」
他還觀察到另外一個現象，就是現在醫院也在不遺餘力地擴建，擴建資金來源於國債，都是借來的錢建醫院。糧庫也在擴建，然後避難的場所也在擴建。
他猜測，這些種種跡象在表明，它如果不打外戰的話，也會打內戰。這些東西好像就是為內戰在準備啊。它為什麼要擴建醫院啊？它如果沒有戰爭的話，要擴建醫院幹什麼呢？
體制內人都希望習下台
中國經濟嚴重下行，中共政治上倒行逆施，最近敘利亞政府倒台，這些對中共體制內的公務員有何影響？
盧明認為，體制內公務員大部分不看好未來中國經濟。敘利亞倒台，對共產黨肯定是有衝擊。
「我知道有個人，對敘利亞倒台有點惶惶不可終日。他說現在所謂的政治強人一個一個地減少。他買房子借了高額的貸款，說實在不行，他（習）倒台的話，貸款就不用還了。
「現在體制內的人都在罵他（習），希望他下台。」
盧明說，其實縣政府當中，有很多人都已經辭職不幹了，沒有信心再幹下去了。有的是怕自己被清算，因為有一定的職務，有的是到了國外。
「體制內的人如果鬧事的話，他不會像其他人那樣搞集會。他如果要折騰的話，手段就要高明一些了。最起碼好幾個部門會串聯起來搞點什麼事情。比如人事部門把當年領導安排的那些醜事給捅出去，當年腐敗的那些東西，全部給拿出來。這造成的影響，可以說遠遠地超過外部人鬧事、集會那種。」
——原標題：【內幕】中共地方財政有多糟 知情人揭真相
（轉自大紀元/責任編輯：文彬）
