【新唐人北京時間2024年09月29日訊】美國國會兩院共和黨議員推出《愛國投資法》，要求對美國人在中國的投資取消聯邦税法的「資本利得税待遇」，以阻止美國資本對中國投資。

共和黨參議員馬可·魯比奧（Marco Rubio）和共和黨眾議員約翰·穆勒納爾（John Moolenaar）9月26日在國會兩院推出《愛國投資法》(Patriotic Investment Act)。根據議案，美國人在中國的投資收益將不再享受「資本利得税」待遇，而是必須按所得税的最高税率來繳税。

所謂的「資本利得稅」是指對股票、債券、房產之類的資本商品，在交易時獲得的利潤所徵的税。依照美國聯邦稅法，「長期資本利得」稅根據收入不同，稅率分別是0%，15%，20%。而所得稅有七個稅級，最高為37%。

如果法案獲得通過，目前「資本利得稅」較低的稅率將變為所得稅最高稅率。美國經濟學者黃大衛分析，這將會有疊加效果。

美國經濟學者黃大衛（DAVY J.Wong）：「因為現在對華的資本利得稅它是有一個豁免優惠。包括過去美國的對華投資它沒有這麼多限制，所以現在在美國已經越來越多的法案，對於中國的很多新興企業，一些包括敏感技術，軍工結合體，軍民融合，還有一些比較敏感的監控社會的那些公司都不能投資，所以現在來說，再疊加現在資本利得稅的話，對華投資來說可能是影響非常大。」

魯比奧參議員在聲明中說：「資本利得稅是為了鼓勵投資於美國創新，而不是資助壓迫性的共產主義政權，但是華爾街繼續付錢給我們的對手，並從美國的稅收制度中獲取收益。這已經夠了。」

穆勒納爾眾議員表示：「長期以來，投資中國軍工綜合體的美國人都獲得了不公平的稅收減免，使他們能夠從資助我們的對手中獲利。這是錯誤的。」

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田認為，國會顯然不再鼓勵美國資本去中國投資。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田：「美國國會對中共的懲罰和嚴厲的程度都在一步步的加劇，這個趨勢顯然是非常明顯的。他肯定是不再鼓勵這些美國資本去投資，並且已經在中國投資的這些，這個法案也在鼓勵他們撤回來，因為它原來那些稅率的優惠被這個法案取消了，所以會讓他們覺得沒什麼必要繼續留在中國。」

美国國會前所未有的重視這個問題。眾議院週一(9月23日)發布的調查報告顯示，過去十年，聯邦政府幾億美元的研究資金被利用來資助中國，研發可用於軍事領域的關鍵技術。一旦發生衝突，中共軍方可能會用這些技術對付美軍。

提案《愛國投資法》的穆勒納爾議員也是眾議院中共問題特設委員會主席，他週三(9月25日)表示，委員會的首要任務是立法限制美國在華投資，以阻止美國投資者「為我們自己的滅亡提供資金」。

而對於美國投資者來說，除了國會將逐步立法限制對華投資，另一方面，中國的投資環境也在持續惡化。

由於中共極端清零政策，放開後經濟復甦乏力，以及《反間諜法》等政治不穩定因素，這幾年外資加速撤離中國。2023年外商對中國直接投資驟減八成多，降到30年來的最低水準。儘管中共高層一再釋放信號，重新招引外資，但外資投資意願仍然偏低，今年前個7月中國實際使用外資年減近三成。

黃大衛：「現在對華投資已經不像過去10年、20年以來的一個高增長，目前對華投資的風險跟利潤慢慢就基本上是對等。在這種情況下面資本有很多選擇，可能是疊加了稅收增加，可能對於華爾街資金對華投資來說是一個非常大的挫敗。」

不過，《愛國投資法》提出的新增税率只適用於未來的新增金融收益，而且公司與個人還將有六個月的時間撤資，並可以把税款分成三年支付。法案必須經由參眾兩院的相關委員會審議，再由兩院分別通過內容一致的版本，才能送交總統簽署成法。

編輯/採訪/尚燕 後製/吳名