【新唐人北京時間2024年09月20日訊】近日，中共出台了一項延遲退休政策，從2025年1月1日起，職工延遲3年退休。政策一出，中國社會反應強烈，網絡上罵聲一片。官員希望越晚退休越好，而老百姓是希望越早退休越好。中共一直認其自生自滅的農民群體結局則最為悲慘，因為無養老金生活保障，約有三分之一的農民晚年選擇自殺。

養老基金已陷收不抵支危機 結餘很快耗盡

獨立電視制片人李軍在新唐人《菁英論壇》節目中表示，9月13日，中共人大常委會正式宣佈，从2025年1月1日起，延后法定退休年龄。男性由60歲延至63歲，女性员工延到58岁。政策一出，正值退休年齡段上的高級領導幹部高興了，還可以再多乾幾年，拿幾年高薪。但對大眾而言，網上言論幾乎是看不到一條支持的，全是抵制、反對的。到了退休年紀，終於熬到頭了，可以休息了，結果又要推後。年輕人會覺得更絕望，因為老的不下來，怎麼會有工作機會？這次延遲退休只是政策的一個方面，另一方面，就是要增加養老保險繳費年限。原來繳納15年退休就可以領養老金，現在最少要繳20年，民眾對這個意見更大。

旅居美國的中國資深新聞工作者蔡慎坤在《菁英論壇》表示，中國社科院發布了一份關於中國養老金的精算報告，報告非常明確地做了分析，中國養老金實際缺口，預算在2028年出現收不抵支，在2035將耗盡全部結餘。而實際上不到2028年，已經出現了收不抵支。現在不僅僅是東部沿海一些地方出了問題，像東北黑龍江早就收不抵支了。今年上半年，僅廣東省就拿出兩千多億元養老金結餘部分，去支援那些發不出養老金的省份，就證明不用等到2028年，現在已經迫在眉睫了，所以現在的問題非常嚴重。

究竟現在養老金的缺口有多大？官方一直是不承認的，一再強調養老金不存在有缺口的問題，只說要調劑。過去是沒有所謂的全國統籌這一說的，現在是全國統籌。全國統籌，就是讓過去有盈餘的或者是結餘比較多的省，支援發不出養老金的一些地方。養老金繳納分為兩塊，一塊是個人繳納，另一塊是單位給繳的那一部分，這部分相對而言數量要大一點，個人繳的相對少。以往，如果說你不想繳了，你可以要求退還個人帳戶裡的錢。但是新政策出臺之後，你即使不想繳了，想要退也不給退了，你還得繼續繳，繳不夠15年，你連基本的養老金都拿不到。

蔡慎坤說，養老金的缺口實際上是越來越大。因為繳納養老保險的人數，已經跟現在領養老保險的人數不成比例了。因為每一年都有上千萬的退休人員，尤其是黨政機關的退休人員，他們領養老金又高。比方說，黨政機關的退休人員可能只有三分之一，但是，他們基本上領了90%的養老金，剩下的10%可能就分給了其他的，比如農民，這個是不匹配的。據我了解，以廣州和深圳為例，現在黨政機關的退休人員，只要是處級以上的，退休養老金一般在20萬到40萬元之間。而廣東深圳普通職工全年養老金一般在5到10萬元。

所以，四軌制的存在，導致了今天養老金面臨著越來越嚴峻的支付危機。四軌制，即國家機關和事業單位退休養老制度、企業職工養老社會保障制度、城鎮居民社會養老保險、新型農村社會養老保險（新農保）。

延遲退休 能解決養老基金不足？

蔡慎坤在《菁英論壇》表示，延遲退休很難能夠解決養老保險基金不足的問題。原因是，現在退休領取養老金的人數實在是太多。中共建政以來，黨政機關的人數不斷在膨脹，而且稅收也是在不斷地在增加。老百姓實際上已經被稅賦壓得氣喘吁吁了。現在讓老百姓延遲退休，而且繳費年限由過去的15年又延遲到20年，是極其不公平的。還有，養老金為什麼越來越收不抵支？就是因為大家一算賬覺得不合算，乾脆我不交了。尤其現在年輕人看不到希望，他選擇不交。不交的話，現在這麼多人要領養老金，錢從哪裡來？我們看到，財政每一年花出去的比收的要多得多，根本沒有辦法來補足養老金的缺口。把國有企業的那一部分，尤其它的利潤劃轉到養老金裡頭去，這個問題喊了幾十年，最終沒有任何的動作，因為政府不會把自己身上的肉割下來給百姓。

蔡慎坤說，現在國有企業的資產規模已經有幾百萬個億，像去年的利潤，中央跟地方的加起來也是幾萬個億，你只要拿出三分之一補充到養老金，補充個10年、20年，我想多少也能解決些問題。但是中共從來不做，這就是問題的關鍵所在。

中國農民付出最多 結局最慘 中共任其自消自滅

蔡慎坤在《菁英論壇》表示，中共一直沒有把農村的養老當作一回事。過去提倡的是養兒防老，要靠孩子來養老。但是中國的農村，後來都是獨生子女，即使過去不是獨生子女，子女也很少承擔起養老的責任。因為中國農村本身就極其的貧窮，老人到了晚年，只要是自己沒有謀生的能力，或者也沒有積蓄的情況下，基本上就是自生自滅。武漢大學有個教授專門到農村做過調查，得出的數字是觸目驚心。據我估計，有三分之一的農村老人到了晚年選擇自殺，這種情況是相當普遍的。而現在中共政府是沒有管農民的養老，只有一個所謂的低保。低保是最低生活保障，是每個省根據財政情況有一個標準。最高的，可能一年也就不到1,000塊錢，最低的一年也就是幾百塊錢。而這個最低的保障，還要分析你的家庭情況才會給的。不是說你到年齡了，都會給你這麼一筆錢。說白了，農民基本上是處於自生自滅的狀態，根本沒有管農民的死活。中國的農民在過去毛澤東時代，開始一直是交公糧，為國家付出了巨大的代價，農民只有付出，沒有得到任何的補償。四軌制下最慘的就是農民。

《大紀元時報》總編輯郭君在《菁英論壇》表示，中國體制最不公平的部分就是剝奪農民的問題。中共建政以來，中國農民交納了最多的稅收，但是，卻只是享受了最低的社會救濟。中共建政之後，向農民徵收的公糧就是農業稅，比例是15%～20%。其次，再利用剪刀差方式，人為的壓低農產品的價格，提高工業產品的價格。1992年，中共官方數字說，從1953年到1978年的26年間，中共收購農產品的價格低於其價值的90%左右，而工業品中的農用生產資料價格，高於其價值44%左右。官方是用這種計算方法，剝奪了中國農民總共8000億人民幣的剪刀差的收入。中共從中獲取的利潤數倍於農業稅。2007年中共官方內部報告認為，從1958年到1982年間，中共從農民那裡奪取的價值，最保守估計要高達30萬億元，包括農業稅、低價徵收農產品，然後高價出售工業製品，再加上所謂義務出工，就是自帶口糧給政府幹大型工程。

1982年以後，除了農業稅之外，又多了三提五統。就是公積金、公益金、管理費等三提，再加上農村教育附加費、優撫費、計劃生育、民兵訓練、修建鄉鎮道路費用的五統。農業稅是第一道稅，三提五統是二稅，還有三稅更是五花八門了。縣政府沒錢，就去收各種費。

中國農村有一句話叫做頭歲輕、二稅重、三稅是個無底洞。就是說到了現在，中國農民交付了幾十萬億的稅，但幾乎完全無法享受任何社會福利，包括退休金。就算一個農民一年一兩千元，中國一億退休農民，全部加起來也就是一二千億元，比中共政府每年送給外國的錢要少很多很多。所以中共政權下，體制結構的社會福利救濟體系中，最不合理的就是中國農民的社會福利。在中國，農民不是一個職業，它是一種身份，而且這種身份永遠跟著這個人。繳付最多的稅，享受最少的社會福利，包括退休金。中國農民是沒有退休說法的，很多人到了七八十歲還要在地裡幹活。

郭君表示，現代政府體系的建立，本來就是為了對社會進行再平衡的一個產物。社會福利制度就是一種再分配的體制，目的是從社會上富裕的階層收稅，然後救濟貧窮的底層社會。所有現代國家的稅收制度都是這個原則，但中共就不是這樣。

我們必須強調的是，前蘇聯體制，相對於中共的體制來說，其實它更加公平一點。即使蘇聯解體了，俄羅斯取代了前蘇聯，不搞社會主義，不搞共產主義了，但俄羅斯的社會福利仍然延續了原來蘇聯的基本模式，就是說所有人的教育、醫療和退休都是由國家來保障的，不分工人、農民，也不分幹部和普通公民。中國共產黨總是說蘇聯共產黨沒有了，蘇聯解體了，更無一人是男兒了，所以共產主義理在俄羅斯消失了，但中共的社會主義卻遠遠不如俄羅斯這個不是社會主義的國家。所以，中共從蘇聯學來的制度，其實只學來了對統治階層有利的部分，對老百姓有利的部分它一概不學，我不知道這是一個什麼原因，可能是中國人太聰明了，要不然就是太愚蠢了，其實可能過分的聰明就是一種愚蠢。

郭君表示，其實人性就是自私自利的，少數人壟斷了所有人的政治權利的專制體制，一定會利用各種方式來自私自利。所以，沒有基本的政治權利，中國人永遠不可能建立一個相對公平的社會福利制度。

新唐人、大紀元推出的新檔電視節目《菁英論壇》，是立足於華人世界的高端電視論壇，該節目將彙集全球各界精英，聚焦熱點議題，剖析天下大勢，為觀眾提供有關社會時事和歷史真相的深度觀察。

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《菁英論壇》製作組

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（責任編輯：劉明湘）