【新唐人北京時間2024年09月14日訊】美国国会結束夏季休會期後，9月9日复会即開啟「中國周」。截至9月12日，众议院已通过包括台湾、香港和电动汽车以及中共構成國家安全威脅等共28项法案，對中共進行全面反擊。如此眾多的涉華法案被通過，說明美國現在極度重視和中國之間的關係。美國國會到底通過了哪些重要的和中國有關係的法案和條文？未來還會通過什麼法案？

眾院通過抗共法案 全面防堵中共 兩黨支持率高

時政評論人士橫河在新唐人《菁英論壇》節目中表示，此次眾議院通過的法案都重要，涉及的範圍泛。現在美國國會裡面，爭議最少的就是針對中共的有關法案。只要是針對中共的一些限制性的或者是強硬的法案，兩黨的支持率都非常高。所以，這次我們可以看到，基本上是口頭表決就通過了。

我很難分辨哪一個法案更重要，因為對於美國來說，它是屬於一次全面防堵。這一次我們看到，突然間，美國就中共對美國的國家安全威脅和經濟威脅進行全面防堵。實際上，是中共在全球對美國進行全方位的威脅，所以美國必須得全方位防範。

橫河表示，法案牽涉的面較廣，有幾個方面。一個是，涉及到美國國家安全的法案。就是美國認為中共在美國的境內，已經危害到美國國家安全。比如，土地法，我覺得這個就很重要。現在各個州都已經在開始逐漸立法，禁止中共政府或者其它一些敵對政府在美國購買土地。在美國，本來農業用地是最不重要的，隨便去買。但美國認為，中共政府相關的人士在這裡買土地，目的非常可疑，所以各個州立法以後，現在在聯邦層面也設法要去控制這些事情。

這類的法案，不是針對華人的，它首先最高層面是針對中共政府的，當然也有一些其它的所謂敵對國家政府。中國的情況比較特殊，中國的私營公司，如果買了地後，中共想用的話，它一定會給中共用。所以在中國，國營和私營不能夠完全分開。只要是來自中國的資金，都會令美國很擔心，我覺得這個擔心是非常正常的。

橫河說，通過這個法案，主要有兩個考慮：第一，應該是國家安全。因為最早在德州發生過一件事件。美國發現，有一個中國的退休將軍，在一個非常重要的空軍訓練基地的旁邊買了一大塊地，這立刻就使得美國訓練駕駛員的空軍基地，隨時都處在中共的監控之下。由這個事情引發全美各個州都去調查，發現都有很類似的情況，就是在很多重要基地和重要國家安全的地點附近，都有中國人買地。這就引起了各個州開始立法來阻止這件事情。所以美國的第一考量，就是國家安全的問題。另一個考量，就是說後來買地的人越來越多，都是中國直接來的資金，這些中國人並不是務農的，為什麼要買這麼多的地？這是非常奇怪的事情。

所以說，美國應該是在處於無可奈何的情況下採取防備措施。可以看到，絕大部分的法案，美國其實是處於守勢的，它並沒有去主動惹中共，是中共不斷地在突破美國的底線，所以美國是處於一種防堵狀態，這才會覺得這個法案這麼多這個明顯。中共它就不需要立這麼多法案，因為它屬於進攻的一方，它可以選擇突破點，可以自己去想盡一切辦法去做，它不需要任何規則。

第二個方面是，生物安全法，我個人對此比較感興趣。這個生物安全法，阻止美國的公司與5～6家中國基因公司合作，這其實牽涉到的也是國家安全問題。因為這些中國基因公司在美國有分公司，它們的服務對象有很多是美國人，這就牽涉到美國人的生物資訊被這些基金公司蒐集的問題。另外，還有一件事情，中共最近開放生物技術外資的投入，與通過此法案前後只差兩天，中國就先去開放了外資對生物技術的投資，而且雙方集中的點都在基因上面。所以說，中共這一開放，就是想把美國的外資和技術重新拉回中國。美國肯定是想到，中共就是蒐集這方面的資料，因為這跟資訊戰、生物戰可能有點關係，蒐集不同人種之類的資料。所以，我相信美國在這方面已經非常警惕了。因為美國不可能是看到中共對外資開放生物技術領域後去禁止而立法的。就是說雙方確實想到一起去了，中共想要的東西，美國不能給而且是特別警惕。

還有一些立法是跟工業有關的防範。比如：跟電動車相關的有兩個法案，一個是成品車，一個是電池。另外，還有限制孔子學院在美國發展的一個法案。當然還有涉及比如，香港駐美國的經貿辦，《台灣衝突威懾法案》，這些是美國國會對中共在一國兩制，或者是對台灣的威脅這方面做出的反應，

橫河說，美國現在已經點名制裁中共高層十個人。這十個人，就是高層到政治局和常委這一級的，跟美國有千絲萬縷的聯繫，包括自己的家人、親屬，財產，在美國太多了。他們都是在台灣問題上有決策或者是有重磅建議能力的，份量很重的人。也就是說，他們是將對中共對台政策起決定作用的人。

獨立電視制片人李軍在《菁英論壇》表示，《台灣衝突威懾法案》的目的就是嚇阻中共犯台。如果中共侵台，那麼中共高官的財產會被禁止使用美國的金融系統。如果習近平決定侵台，那些高官肯定是反對的。你這樣一打，等於說我的資產在美國就沒法用了。中共很多高官的子女在美國，買房產、辦企業，入股、存款等就更多了。所以美國這招，還是蠻狠的。

美國官方認證 香港一國兩制正式消亡

《大紀元時報》總編輯郭君在《菁英論壇》表示，這次美國眾議院復會通過香港、台灣的法案，得到支持的人數是最多的。香港經濟貿易辦事處認證法案，有413票支持，只有3票反對。香港實施國安法和通過基本法23條之後，國際社會很多國家就表態，譴責中共政府和香港政府的做法。美國還對香港的一些官員實施了制裁，但這一次是第一次有一個國家，針對香港特區政府的政治地位，以國內法的形式做出表態。以前香港在海外，包括在美國都設有一個經貿辦事處，雖然這只是一個沒有外交待遇資格的機構，但享有很多特權和豁免權，類似外交機構，官員也類似於外國外交人員。

當然，這種特權比起真正的外交官還少一點，但究竟還是一個有美國官方認證的外國正常交易的官方機構。現在通過這個立法，取消了香港情報辦事處在美國的特權待遇，等於是美國不再承認香港具有某種獨立於中共政府的特殊地位。實際上就是美國宣佈，香港一國兩制正式消亡，變成了一國一制的外國官方的認證。

根據香港基本法，香港是一個自治的特區，除了軍事和外交之外，其它都由香港自行自理。因為香港是一個國際貿易城市，所以香港有很多對外活動。原來香港經貿辦事處，主要就是處理這些相關的事情。但目前，香港已經沒有一國兩制了，香港社會可以說基本上沒有任何自主的成分，一切都可以在國安法和基本法23條立法的理由下，由中共直接操控。所以香港以前擁有的部分民主、司法獨立、新聞和言論自由全部都消失了。香港特區政府在眾議院通過法案之後發表聲明，嚴厲批評美國國會，並強烈譴責美國眾議院所謂假借《香港經濟貿易辦事處認證法案》，詆毀香港維護國家安全的法律，和抹黑香港人權狀況。但是，美國是有權利監督香港社會發展狀況的。因為1984年中英聯合聲明，是交由聯合國備案的國際法文件。這個意思就是，交由全球所有國家來監督1997年之後的情況。美國當然有權說三道四，其它所有國家都有權說三道四。實質上美國和歐洲關係惡化，香港是一個重要的原因。美國這次在國會通過這個法案，就是美國在全世界宣達，不認可香港目前的狀況，認為一國兩制就結束了。我想其它很多國家會跟上的。

郭君說，現在美國正在進行大選，幾乎所有問題，共和黨和民主黨都在爭吵。唯一有一個問題，大家意見是相當一致，就是中共的問題。從這次二十多個涉華的國會立法，只用幾天時間就通過了，就可以看出這種情況，很多立法連辯論都沒有，根本不用去發言，也不要去動員議員投票，基本上都是大比例通過了。這就反映美國社會的轉型已經完成。

郭群說，中共和美國的關係，80年代是蜜月期，90年代過了蜜月期，但還是非常准同盟關係。2000年之後，兩國關係仍然是戰略合作夥伴，但最近這些年的情況就發生了急劇的變化。現在中美關係可以說是敵對的對抗關係。當然，美國官方不這樣表述，中共官方也不這麼表述，但實際上，這種對抗關係反映在幾乎所有的領域。上世紀90年代，美國和蘇聯就是這種關係，全球對抗，互相對立，但在很多大的國際安全議題上，雙方身影仍然還是有很多合作。所以，就我分別在中美兩國生活這麼多年的經驗，6年前也就是2018年之前，美國社會的精英還普遍把中共當成夥伴甚至盟友，但現在已經徹底改變了。

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（責任編輯：劉明湘）