【禁聞】中共新版外資准入負面清單 引專家質疑

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【新唐人北京時間2024年09月14日訊】9月8日,中共發改委和商務部發布了2024年版的「外資准入負面清單」,並將於今年11月1日起施行。有評論質疑中共政策其實是說一套做一套。

時隔三年,中共的外商投資准入負面清單再次更新。

9月8日,中共國家發改委、商務部發布發布《2024年版外商投資准入特別管理措施(負面清單)》,從11月1日起施行,並廢止了2021年版負面清單。

台灣財經專家黃世聰:「事實上它這些法令也不是今天才剛出來,從李強上台之後一系列的什麼外資,他也舉辦很多論壇,然後找很多外國人來,然後也一直重申說我們要吸引外資,可是回歸到現在為止,到底有多少大型的外資回來?當然沒有啊,顯然對於市場外資的買單的狀況來說幾乎是零。」

與舊版相比,新版的負面清單刪除了製造業領域僅剩的2條限制措施,一是「出版物印刷須由中方控股」;二是「禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮製技術的應用,及中成藥保密處方產品的生產」。

製造業領域外資准入限制措施全面取消,似乎意味著製造業領域,未來外資和內資將享同等待遇,這引起外界對中共政策不確定性的質疑。

黃世聰:「那我不知道是說所謂等同,是說譬如說補貼也一樣呢?還是說這個市場競爭的自由度也一模一樣?我覺得這個都是說一套做一套。表面上說好像享有同等待遇,那請問同等待遇也包括這些公平的競爭條件在中國內部嗎?如果不是的話,那你就是說一套做一套。」

商務部聲稱,新措施有利於進一步引導外資投向先進位造、高新技術等領域,是深化外商投資管理體制改革的重要舉措。

但大紀元專欄作家王赫指出,在製造業方面,中共對待外資其實是內外有別的。

大紀元專欄作家王赫:「任何一個外企在中共,在中國境內都必須受到中共的控制。所以進行開設黨支部只是其中,中共認為必要的一環。那麼事實上呢,整個中共目前整個政治氣氛,對外企並不友好。比如說那個什麼國家安全抓間諜,比如說那個數據安全這一塊,對外企的壓力是相當大的。」

這次修訂後,新版負面清單的限制措施由31條縮減至29條。其中包括禁止外商投資菸葉及菸草製品的批發零售。在商業領域,禁止投資中國法律事務,不得成為國內律師事務所合夥人。在文化、體育及娛樂領域,禁止投資新聞機構、圖書、報紙等。

黃世聰:「你要自由貿易就包括說,第一個就是像這個所謂的稅務制度的完全自由化,或者說像是這個資金能夠自由的兌換跟往來,這個都完全不可能做到,所以我覺得這個根本就是天方夜譚,它一直在說它要做到什麼,但是問題是最根本的就沒辦法做到,所以我覺得這個是不可能的一件事情。」

對於未來服務業領域擴大開放,發改委宣稱,將與相關主管部門結合自由貿易試驗區、自由貿易港等平台,開展相關領域開放試點工作。

王赫:「中共現在是把國家安全,放在經濟發展之上,所以它的所謂開放是打了一個引號的。它實際上執行的效果,實際上它執行的一些政策,在內部都是打了很多折扣的,只是表面上在忽悠老外。」

發改委還聲稱,正在研究修訂鼓勵外商投資產業目錄,重點方向之一就是繼續增加服務業條目,引導更多外資投向服務業領域。

王赫:「現在影響外資進來的兩大因素,一個是中國經濟的走勢,中國經濟現在大盤動搖,它賺不到錢,你再怎麼忽悠它,它也是很難進來的。還有第二個因素,就是中共目前整個政局向左轉,而且跟美國、跟整個西方世界正在加速脫鉤,在地緣政治的對抗這個格局下,即使能在中國賺到錢,但是面臨著中美衝突,它也不敢輕易來涉險。」

專家指出,目前中共整個政局向左轉,經濟衰退之下,當局出台再多措施也難以挽回外資撤離的步伐。

編輯/孟心琪 採訪/常春/柏妮

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