【新唐人北京時間2024年07月25日訊】中國經濟惡化，地方債台高築。為解決地方財政困難，中共正在研究開徵「地方附加稅」，擴大地方稅收管理許可權。對此，專家認為，此舉是飲鴆止渴，不但解決不了問題，還可能導致地方政府橫徵暴斂，從而官逼民反。

中共三中全會通過的《決定》中提到，為解決地方財政困難，中央研究開徵「地方附加稅」，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理許可權。

《決定》提出新舉措，研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合併為地方附加稅，「授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率」。

專家認為，此舉等於向全民徵稅，用來填補中共政府的財政赤字。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田：「中共上一次的稅制改革以後，把很多稅賦的權利收益都歸到了中央，所以地方政府從各種各樣的稅收中拿到錢開始變少。後來它們想了一個辦法來克服這個問題，就是通過土地財政，地方政府賣地、賣房子這些方面來增加它的稅收。」

這確實讓地方政府增加了財政收入，也讓地方政府機構變得越來越臃腫，很多有裙帶關係的人進入了政府工作。

謝田：「但是好景不長，到今天房地產泡沫破滅以後，賣地的收入銳減，稅收也在減少。地方政府已經發不出工資來了。他們向中共要錢，中共也拿不出錢，放開手讓它們自己去增加課捐雜稅。」

台灣財經專家黃世聰說，地方政府增稅只是財富移轉，並沒有創造出新的財富。

台灣財經專家黃世聰：「你開增這些稅，只是把財富從一般民眾身上移轉到地方政府上面。其實只是總收入之間的移轉，或許你略微舒緩了地方財政的壓力，但是，你對民眾這樣子的剪羊毛來說，消費力會下降，又會衝擊到你的財稅本身。這個長期來說，一定會影響到整個經濟的發展。這個是飲鴆止渴的做法。」

國際貨幣基金組織2022年的數據顯示，中共地方政府債務高達92萬億元人民幣，占GDP的76%。而中誠信國際信用評級公司研究院副院長袁海霞判斷，截至2021年底，中國債務已達336萬億元人民幣，等於人均負債24萬元。

黃世聰：「我覺得地方政府應該先檢視自己本身的負擔。像中國，目前為止還是有很多地方在砸錢，在做所謂的重大的開發案，或是說還是有很多重大建設，基礎建設在進行之中，這個到底有沒有必要？沒有必要的話，你應該先讓地方政府把一些不必要的支出先減少，改善你的財務狀況，先著重在還款能力上面的提升，然後增加你的收入來源，儘量不要朝民眾去課稅。」

陸媒引述專家的話稱，開徵地方附加稅「有利於簡化徵收、穩定地方收入」。理論上收入規模可增加近1兆元人民幣。

謝田：「地方政府現在得到尚方寶劍以後，它一定會大幅度的加稅，增加人民老百姓的負擔，就像殺雞取蛋一樣的會增加稅收，來減輕政府的財政壓力，赤字壓力，但是它會給老百姓增加更大的壓力。所以，基本上中共就朝這種官逼民反的方向，一路往下衝下去。」

旅美經濟學者李恆青指出，地方債已經把地方政府壓垮了，但中央也沒錢，現在只好放開地方徵稅的權力。

旅美經濟學者李恆青：「現在就讓地方政府自己去試，大膽地試放手地試。根據各地的情況，比如說浙江溫州那個地方錢多，經濟發達。這個時候就多加一點稅，然後重點是把錢拿到政府手裡，能夠保證運營，保證發工資。」

李恆青說，這個徵稅的風險太大，試不好老百姓可能造反，誰都不敢擔責。

李恆青：「這不是跟你隨便定一個條例，你就可以去搶錢嗎？現在中央政府實際上是鼓勵地方政府自己去試。當然有一條，可沒說你試錯了最後造成了社會動亂，你可以不負責任，中央來替你頂著，可沒說這個話。所以你就想如果你是地方政府官員，你敢嗎？有可能最後試了不好變成身家性命都沒有了。」

李恆青說，所以這個提法沒有什麼意義，現在地方官員都會很慎重，相信都是躺平的狀態，不敢動。

陸媒也強調，開徵「地方附加稅」仍處於研究階段。

編輯/採訪/李韻 後製/鐘元