【新唐人北京時間2024年07月10日訊】中國經濟惡化，地方政府深陷債務危機，各地教師被欠薪、減薪的同時，天津市西青區印發新規，推出教師聘用制度，要打破教師「一聘定終身」的鐵飯碗。分析認為，中共財政困難，它要甩包袱，所以先拿教師開刀，砸掉教師的鐵飯碗。

日前，天津西青區教育和人社聯合發布《中小學教師聘期管理實施方案（試行）》，提出自8月1日起，公辦中小學將全面實行教師聘用制度和崗位管理制度，打破「一聘定終身」。

專家認為，這個區的教師肯定嚴重超編了，再加上財政困難，所以它要甩包袱，首先砸掉教師的鐵飯碗。

原首都師範大學副教授李元華：「現在來講，因為生源少，尤其是從幼兒園到中小學。教師實際上是超編了。因為人口高峰期早就過了。隨著出生率的降低，現在學校來講，很多地區都是辦不下去了。過去來講這個事業單位是鐵飯碗，但現在它想把這些包袱給扔了，所以就有這些規定了。」

新方案中還提到教師崗位聘期為3年，聘期考核不合格不再續聘。聘期內必須達到「基本要求」和「專業要求」。

所謂的「基本要求」包括師德師風、綜合滿意度、工作量。比如，對每位教師年度綜合評議中，學生評議、同行評議、家長評議等滿意率須85%以上；「專業要求」，對不服從安排或安排到新崗位後年度考核仍不合格者，解除聘用合同。

李元華：「它這個評測來講沒有太大意義。最主要來講它想減人，這是它的核心。所以現在來講如果你不是在頂流，或者你關係非常好，就留不下來。其實這個問題反映出人口下降得非常厲害，學校不需要這麼多教師，它就用這種所謂的評判。」

根據中共教育部3月份公布的數據，2023年各級各類學校減少2萬多所，在校生減少151萬多人。而專任教師比上年增加11萬多人，總數超過1891萬。

此外隨著中國出生人口連年下跌，幼兒園關停的節奏也在加快，並波及小學。2023年幼兒園比上年減少1.48萬所。幼兒減少335萬多人。小學減少5600所。

李元華：「教師屬於一個穩定工作了，很多人高學歷都擠進去了。現在就業這麼難，像發達城市，尤其重點學校，北大清華的博士都有當教師的。因為第一他沒有關係，進不了那些能撈錢的公務部門。做教師對他們來講就是一個好工作，可以解決戶口問題。因為中共有一個戶口管制的問題。」

近年來，每年都有上千萬人報考教師資格證。在就業市場上，教師崗位競爭異常激烈。清華、北大等名校博士生也紛紛競爭各大城市的中小學老師名額。深圳中學招聘教師，名校博士生擠破頭。

隨著教師職業大熱，自2022年以來，北京豐台、浙江寧波、貴州貴陽等地也相繼出台規定，要打破在編教師的「鐵飯碗」。

比如，今年1月份，北京豐台教育發展理事會通過新措施，提出加強對教師的年度考核，建立教師退出機制等。

前北京律師、民陣加拿大主席賴建平：「我覺得對於中共政府來說，它主要可能是達到兩個目的，一個是讓老師成為更加聽話的機器人，更加逆來順受，還要更加的勤勉盡責。然後一旦他們被辭退，為了減少財政供養的教師人數，為了使他們入不敷出的收入、財政支出有所改善，同樣的活讓更少的老師去承擔，為他們省下一些工資的預算。」

中共財政困難地方債台高筑，各地教師被欠薪、降薪、取消福利，甚至被強制退還績效獎金，已經成為常態。

賴建平：「老師歷來他們的政治地位、經濟地位都非常有限。在整個財政供養的門裡邊，毫無疑問這個軟柿子要捏，肯定是首先拿他們開刀。因為老師不是國家機關裡邊的工作人員，手頭上是沒有權力。他們就是一個教書匠，教書育人。」

前北京律師、民陣加拿大主席賴建平說，在事業單位，老師是比較弱勢群體，最好拿捏，所以每次精簡人員通常都是先拿老師開刀。

編輯/採訪/李韻 後製/王明宇