【新唐人北京時間2023年12月15日訊】美國國會眾議員、美國和中共戰略競爭特設委員會提交最新報告，兩黨領袖聲稱，這份報告將為明年國會對中國的經貿政策制定藍圖，其中包括取消20多年前美國給予中國的低關稅待遇。

美國聯邦眾議院的美國與中共戰略競爭特設委員會12月12日發布報告，建議進一步切斷美中之間的經濟和金融聯繫，包括取消給予中國的低關稅待遇。

這份長達53頁的報告涵蓋將近150項立法政策建議，內容涉及層面廣泛，尋求從根本上改變美中兩大經濟體之間的貿易、投資和商業往來模式。

報告以三大支柱重點提供立法建議，分別為重置與中國的經濟關係、遏制美國資金和技術流入中國為其軍事現代化和侵犯人權行為提供助力，以及投資技術領先並與盟友共同建立集體經濟韌性。

美國南卡大學艾肯商學院教授謝田：「最強的那部分就是第一個制度，就是重置美中經濟關係條款，取消對中國的最惠國待遇，降低免稅貨物的最低門檻，制定經濟和金融應急計劃，提前應對美中衝突，這個是以前從來都沒有過的。美國這個的做法，對美中經濟關係有個重新的定位，並且採取了迄今為止最強大的措施，這基本上等於要斬斷和中國的經濟關係。」

報告指出，美國已經認知到給予中國「永久正常貿易關係地位」（permanent normal trade relations，簡稱PNTR）並未對美中貿易關係帶來好處，也沒有出現美國期望的中國發生結構性的改革。相反還削弱了美國對雙邊關係的關鍵經濟影響力。

台灣財經專家黃世聰：「因為過去中國是一個開發中國家，還有要為了改善中美關係，美國給予它的一些優惠措施，這些可能都要拿掉。所以我覺得這個部分，可能就是過去一段時間中國非常憂心的部分，這部分可能會成真。另外一個當然就是在科技封鎖的部分，還有拉攏盟國的部分，我覺得這些做法基本上現在美國的政府已經在做，國會也表達這樣的立場來說的話，我覺得是這個報告主要體現了未來的趨勢跟方向。」

報告也指出，美國缺乏應對進一步衝突的應急計劃，「要應對這場新型競爭，就必須重新評估美國與中國的經濟接觸政策，並採用新的手段來應對中國的經濟侵略」。

黃世聰：「中共一定會關心這個報告的後續實際執行的層面到底是如何。但是無論如何，對中國的經濟是雪上加霜的一個狀況。不過我覺得這是美國既定的國策，這樣一打下去來說，中國還有跟中國經濟交好的一些國家，我相信都會受到不小的影響。」

這份報告獲得兩黨壓倒性的支持通過。分析認為，儘管其中有些爭議性的建議可能不會被採納，但這份報告給國會未來在中國問題方面的立法提供一項指引。

謝田：「這基本上反映了美國的民意，民意隨著明年大選正式開始，從初選開始，那就是一月份初選開始揭開序幕，這個中國的問題，中共的問題，還有這個議案裡提出來的這些所有的問題，都會出現在總統辯論的各種各樣的那些會上，出現在競選的主題上。」

黃世聰：「過去所謂的抗中報告大概都是從政府機關提出的，包括像是未來的國家戰略，然後把中國定義成怎麼樣。這次是由美國眾議院的中國委員會所提出的報告，這個報告可以說是未來交付到全院之後討論，搞不好就會變成國會的共識。所以這個當然就具有指標意義。」

委員會兩黨領袖聲稱，這份報告將為明年國會對中國的經貿政策制定藍圖。委員會明確表示，中共帶來的挑戰促使兩黨成員通力合作，因為每位參議員都對中共行為感到擔憂。

編輯/黃億美 採訪/常春 後製/陳建銘