【新唐人北京時間2023年08月24日訊】中共三大部門召開會議，要求金融部門統籌協調，支持解決地方政府債務問題。有消息指出，北京已經準備好動用1.5兆元人民幣的發債融資額度，來處理地方債問題。然而根據國際貨幣基金（IMF）估算，中國地方政府累積的地方債規模可能高達人民幣66兆元，這筆1.5兆元人民幣的融資額度只是杯水車薪。目前各地方政府「入不敷出」，財務債務黑洞恐怕難填。

中國地方債務問題嚴峻，8月18日，中共央銀行、金融監管總局、中國證監會召開電視會議，要求金融部門支持化解地方債務風險，主要金融機構要「主動擔當作為」，加大貸款投放力度。

旅美經濟學者鄭旭光：「畢竟中國是中央集權體制，那你中央應該兜底，你不應該切割。切割也切割不了，因為它也不是什麼聯邦制、邦聯制，不存在地方獨立這個問題。那在這樣一個情況下，如果說地方債務爆雷，那你中央政府不救，不救損失的也是國有銀行。」

會議還特別要求「牢牢守住不發生系統性風險的底線」。

台灣財經專家黃世聰：「它頂多只能說這件事真的蠻嚴重，那我們要小心。所以可能就是政策喊話，信心喊話的層面居多。」

據大陸財新網報導，中共央行可能會與銀行設立特殊目的工具，為地方政府融資平台提供低成本、長期的流動性。特殊再融資債券或在下半年重啟發行，額度約1.5萬億元。

然而根據國際貨幣基金（IMF）估算，中國地方政府累積的地方債規模可能高達人民幣66兆元，北京這筆1.5兆元人民幣的融資額度只是杯水車薪。

美國經濟學者黃大衛（DAVY J.Wong） ：「有很多地方政府的官員他是有任期的，任期之後，下一任對上一任的爛帳，他有時候並不會去承擔，所以往往是在任的官員他們就瘋狂花錢，就會導致地方政府一直在通過他們的一個權力架構，去擾亂整個市場經濟跟金融市場的規律，而且會嚴重擾亂地方的一個市場經濟。」

地方政府債務「入不敷出」，財務黑洞難填。台灣財經專家黃世聰表示，怎樣避免系統性的風險全面爆發，是中共當局最棘手的問題。

黃世聰：「如果你是爆在局部的房企本身，或是爆在局部的地方，那中共政府或許還能夠解決，但是如果是大規模、大範圍的全面性的，那恐怕就是對中國的經濟來說，就是一場超級大災難了。」

評論認為，過去地方政府是扮演推高房地產的推手。而地方債是透過所謂「地方政府融資平台」，也就是「城投」（City Investment ），作為基礎建設的融資平台而發債產生的有息債務。

黃世聰：「房地產公司他們推案，那推案需要資金的時候，可能就由地方政府出面幫它融資，包括像成立城投公司或是幫它作為資金的擔保對象，就是由地方政府跟所謂的地產公司兩邊互相承接的一個狀況。所以為什麼這個地方政府的債會居高不下，應該很大一部分都是跟房地產的不景氣，或是過去投資了太多中國房地產的關係所造成的影響。」

鄭旭光：「它是以城市的基礎建設項目為由，它是以項目抵押去貸款，以未來的收入作抵押。那麼還有一些地方政府它就是買空賣空，就是從政府手裡頭高價買地，再抵押給銀行，實際上是沒有開發能力也不打算開發的。那這種情況的話呢，銀行實際上是有巨大的債務風險的。」

學者表示，中國房地產爆雷跟地方債務爆雷，就是中國經濟的整體表現。

黃大衛：「過去中國經濟就是快速發展的出口形式，出口的一個情況每年增長，所以就是在高速增長，不斷的有盈利情況下，房地產也好，地方債務也好，各種經濟問題，失業率也好，都可以得到一個有效解決跟掩蓋。但目前整個出口形式又不容樂觀，人口的老齡化，跟著過去疫情三年的社會保障的一個缺失，跟老百姓對整個市場的信心的一個嚴重的悲觀，還有外資的對中國目前市場的一個觀望，甚至是可能撤離。」

獨立研究機構榮鼎集團（Rhodium Group）中國市場研究主任萊特（Logan Wright）提到：「目前地方財政的疲軟使得北京無法利用財政政策來支持經濟。」

編輯/黃億美 採訪/易如 後製/葛雷