【新唐人北京時間2023年08月15日訊】中國大陸經濟持續低迷，外資撤離，內需不振，中共不斷出台刺激經濟措施，意圖挽回經濟衰退趨勢。近日，為了吸引外資，中共國務院公布了24條意見，但外界分析認為，中共這些措施自相矛盾，政策模稜兩可，效果有限。

8月13日，中共國務院公布所謂的「關於進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見」24條，宣稱要加大「引進外資力度」，「保障外商投資企業國民待遇」，「加強外商投資保護」芸芸。

其中提到，要「為符合條件的外商投資企業建立綠色通道，高效開展重要數據和個人信息出境安全評估，促進數據安全有序自由流動。」

文件還稱，「支持外商投資在華設立研發中心」。「鼓勵外商投資企業及其設立的研發中心承擔重大科研攻關項目」，「加快生物醫藥領域外商投資項目落地投產，鼓勵外商投資企業依法在境內開展境外已上市細胞和基因治療藥品臨床試驗，優化已上市境外生產藥品轉移至境內生產的藥品上市註冊申請的申報程序」等所謂優惠政策。

但是，對於這些措施，外界普遍認為，這與中共近年來的所作所為相矛盾，並且，這些措施的措辭並不清晰，無法打消人們的疑慮和擔憂。

法廣報導指出，「全民抓間諜讓外商唯恐避之不及」，北京急於挽救外資救經濟的舉措與今年以來實施的一些政策似乎自相矛盾。之前，中共當局公布的「對外關係法」以及修訂的「反間諜法」7月1日生效後，美國政府建議公民「重新考慮」是否前往中國大陸旅行，因為存在中共當局任意執法、禁止出境及錯誤拘留的風險。

報導還引述美聯社觀點指出，由於投資信心隨著中共新修訂的反間諜法擴大對「間諜活動」的定義範圍及其它挑戰而暴跌，外國公司紛紛將投資及在亞洲的總部撤離中國大陸。尤其中共官方倡導「全民舉報抓間諜」更令外國投資人望而止步。

南華早報針對文件中的「為符合一定條件的外國投資者跨境數據傳輸設立『快速通道』」分析說，北京近年來出台了新的法律，加強對跨境數據傳輸的控制，對未經授權收集、處理、存儲或使用數據的行為實施嚴厲處罰，同時增加對「重要」離岸數據的安全審查數據傳輸。這些舉措只會加劇在中國多個行業運營的外國公司的擔憂。

中國美國商會會長邁克爾·哈特 (Michael Hart) 表示，雖然他「很高興」看到政府公開承認外國投資的重要性，但在解決人們對外國投資的普遍情緒方面仍然缺乏認識。他表示，在地緣政治緊張的背景下，中國媒體往往會全面指責美國。

哈特表示，「這一點不應該被忽視，因為我們的成員繼續將糟糕的（美中）關係列為他們的主要擔憂，沒有人願意投資一個他們被視為不利的市場。」

7月8日，大陸財新網報導，對海外數據傳輸的更嚴格控制可能會減緩中國大陸數字經濟的發展。報導指出，6月1日，《個人信息跨境傳輸標準合同辦法》生效，要求某些個人數據處理者，包括處理100萬人以下數據的公司，在將數據發送到國外之前，必須與海外收件人簽訂合同。

這些新規定是北京加強對國內數據控制最新舉措。這項舉措對應這中共管理數據的上層立法框架，包括《網絡安全法》、《數據安全法》和《個人信息保護法》，以及一系列有法律支持的政府法規。

報導說，然而，業內人士表示，這些規定的許多方面仍然很模糊，比如在安全評估方面，從而減緩了審批過程，並對一些公司造成了混亂，甚至傷害。

（責任編輯：李郦）