【新唐人北京時間2023年05月27日訊】近日，中共浙江省青田縣公安官員細述海外警站運作方式的論文曝光，其中包括成立海外僑團314個，與使領館密切協作，發展黨員尋求代言人，干擾神韻演出及法輪功活動等等。

專家認為，中共海外滲透是一項長期系統工程，以前主要是統戰部門，現在又加上公安系統，滲透海外越發嚴重，目前中共重點方向是在海外尋求代言人，利用西方民主制度使其走上各國政治前台，西方需立法執法堵住這個漏洞。

中共公安官員自曝海外警站

近日，公安學刊《浙江警察學院學報》2019年2期的「『楓橋經驗』與和諧社會」欄目下刊登題為《新時代海外『楓橋經驗』的探索與實踐——以青田縣為例》的文章，在海外曝光。

文章概述了發展新時代海外「楓橋經驗」，「主動維護國家海外利益和形象」，打出「一個理念謀劃、二個統籌開展、三大協作保障、四大機制建設、五大領域治理」組合拳。

「楓橋經驗」指的是1960年代初浙江省寧波專區諸暨縣楓橋區（今為浙江省諸暨市楓橋鎮）創造的「發動群眾、對階級敵人加強專政」經驗。中共總書記習近平2013年曾重提「楓橋經驗」表示，50年前浙江楓橋幹部群眾創造的「楓橋經驗」就是「依靠群眾就地化解矛盾」。

「『楓橋經驗』與和諧社會」欄目是由中共浙江省委政法委員會政策研究室與公安學刊編輯部合辦。在中共麗水政府網站顯示，作者顏華榮是公安局副局長，分管出入境管理局等。

目前這篇文章，在《浙江警察學院學報》還能查到「2019,No.172(02)25-30期」的標題、摘要和參考文獻，看不到內文；在百度上也能看到標題和摘要，但沒有內文。而在谷歌上搜索，全文都已被刪除。

青田縣公安局成立海外僑團314個 與使領館協作

青⽥是浙江麗水地區轄下的縣，中國著名的僑鄉，被稱為「家家有華僑、戶戶有僑屬」，僑居海外已有300多年的歷史，現有華僑33萬⼈，⾜跡遍布世界128個國家和地區。

上述文章透露，青⽥籍華僑活躍在國內外政治、經濟舞台，已經發起成立海外僑團314個，其中華僑華⼈在國外參政議政的有84⼈、⾝兼社會職務的近1.4萬⼈。

文章提出，統籌「海內+海外」兩個戰場。主要工作：1.對境外涉穩重點⼈員的家屬開展上門走訪，形成法律威懾；2.海外抓僑團協作，不定期組建⼯作組赴海外召開華僑座談會。

文章還提出，三大協作保障：⼀是加強與使領館的密切協作。通過駐外警務聯絡官、所在地僑團僑領等與駐外使領館保持密切溝通協作；⼆是加強與僑團僑領的密切協作。與230多個僑團建立常態合作機制，與150多名有影響⼒的僑領保持常態聯絡；三是加強與原公安⺠警及家屬華僑的密切協作。

文章最後提到還要強化黨建統領，推動黨建工作向僑團延伸；依託海外使領館黨組織領導海外僑團黨建⼯作等。

旅居美國的人權律師吳紹平25日對大紀元表示，從這些所謂的學術文章當中，可以看出中共是如何或通過哪些方式來影響滲透和發展中共在海外的影響力。其中最重要的方式就是透過華人華僑，以及一些僑團組織，比如商會等，來影響滲透和控制海外的華人華僑來為中共服務，收集情報，破壞海外民間抗議中共的組織，或者是抗議中共的活動。

「中共並通過這些來布局，在海外發展中共黨員，由此華人華僑、僑團組織等成了中共在海外『維穩』的最重要力量，用以引導、影響、控制和製造海外輿論，擴大中共在海外的影響，這是他的策略。」

尋求代言人推向各國政治前台 是中共重點方向

對於文章提到的「華僑華人在國外參政議政的有84⼈、⾝兼社會職務的近1.4萬人」，吳紹平說，中共鼓勵海外的華人參與當地的政治活動中，比如說出來競選等等，可見中共是有長期規劃。

「不僅要在海外的華人、華僑、僑團組織裡建立中共據點，擴大影響力，他們實際上已經在謀劃將中共這些代理人，推向各國政治活動前台，利用西方民主政治培植自己的代理人，參與到當地實際各種政治競選活動中去，使他們成為中共的代言人。」

吳紹平認為，中共的這種目標一旦實現，對於歐美世界的民主制度來講，必然構成嚴重威脅，因此對於這些有中共或僑團背景的人出來競選各地議員，或者其它職位的華裔僑民，各國政府應當保持十分警惕，一定要斬除中共對這些人的支持和影響，避免中共代理人出現在各國議會當中，或者是進到各國政府的相關部門。

「這一點來講，我相信是接下來中共最重要的支持方向，因為它的警務警僑聯繫在海外的警務站已經被各國所發現和警覺，但是它利用西方的民主制度推出代理人，這樣的事情，一定程度上是西方社會的漏洞。」

他說，中共下一步的重大戰略目標一定是往這個方向轉移。

青田「警僑驛站」已設在11個國家

自2018年起，青⽥「警僑驛站」海外服務中心已經上線運⾏，文章說，這是由公安牽頭、僑團參與，利⽤僑團（同鄉會）辦公場地，以視頻互通、信息共享、定期會商、及時服務為運⾏機制。

文章還說，⾸批已在⻄班牙巴塞羅那、⻢德⾥，意⼤利羅⻢，法國巴黎等11個國家的相關城市設立15個分中⼼，著⼒將海外服務中⼼打造成⽅便華僑辦事的「服務中⼼」。

在四⼤機制建設中，文章提到，建設網格化涉僑維穩機制。以⼤僑團為主幹，以僑領、華僑黨員、海外警務聯絡員為⽀點，形成海外華僑網格化管理模式。先後成功處置極少數華僑滋擾高訪、遊行示威活動15次。

文章還提到，建設涉僑突發事件應對機制。「成立赴外⼯作應急⼩分隊，隨時赴外開展應急應對⼯作。先後有效應對法國警察槍擊青⽥華僑、巴塞羅那青⽥華僑與當地警察衝突引發涉僑輿情等17起突發事件。」

這裡提到的法國警察槍擊青⽥華僑案，是2017年3月26日晚，旅居巴黎的中國男子劉少堯與上門警察發生衝突，遭警方槍殺。但是對於死者是否襲警，警方與死者家人各執一詞。

據法國《巴黎人報》（Le Parisien）當時報導，劉少堯用剪刀捅向警察，另一名警察出於防護，且知道這名男子酗酒、有精神病史及家暴等背景，開槍擊中男子，送醫死亡。但家屬說，劉少堯拿剪刀是正在開魚，而警方進門就槍殺了劉。

至於青田公安局是如何「有效應對法國警察槍擊青⽥華僑」，「成立赴外⼯作應急⼩分隊，隨時赴外開展應急應對⼯作」？文章沒有具體介紹。

槍殺案發生第二天，當地媒體報導，華人華僑3月27日的抗議引發暴力衝突，造成3名警察受傷，35名抗議者被捕。連續幾天，越來越多的華僑華人聚集，到4月2日，數千名華僑華人聚集抗議警方。

但是，此案件於2019年7月11日由巴黎高等法院上訴法庭做出判決，劉少堯家屬控告開槍導致劉少堯當場斃命的警察V.D濫用武力一案理由不足，控告被駁回。

騷擾法輪功活動及神韻演出

在這篇文章的五大領域治理中，第一是推進所謂的境外反X教治理，針對「法輪功」等組織在境外開展的各類活動進行干擾。文章舉例說，2014年，青⽥縣公安局及時指導幫助⻄班牙世界華⼈華僑反X教協會，對「法輪功」所屬神韻藝術團在巴塞羅那的演出開展所謂「反制」宣傳。

但是實際上中共的干擾徹底失敗。據大紀元當年報導，2014年4月，美國神韻世界藝術團在西班牙巴塞羅那國家劇院展開四天巡演之前，中共駐巴塞羅那領事館數名官員到該劇院，要求取消與神韻的演出合同，結果遭到拒絕，並被西班牙主流媒體曝光。

西班牙國家報紙《世界報》（El Mundo）刊文，揭露了中共對神韻進行干擾和破壞的企圖。干擾西班牙神韻演出的親共組織加泰華人華僑聯合總會也被曝光。

西班牙神韻主辦方委託律師向當地法庭提交了訴狀。負責這起訴訟案的律師卡洛斯（Carlos Iglesias）說：這幾名中共官員涉嫌誹謗、誣衊和侮辱神韻藝術家與神韻主辦方，並向劇院提供假信息，已屬觸犯西班牙的刑事罪條例。

中領館在演出當天煽動了十餘名華人在劇院門前喧鬧，製造混亂。據當地華人透露，組織干擾活動的是加泰華人華僑聯合總會僑領，訪華曾被時任中共統戰部尤蘭田副部長等高官接見和宴請。

西班牙神韻主辦方也追究針對神韻演出進行阻撓、干擾、誣衊、破壞的罪行，包括直接或間接參與的主謀或幫凶。

對於文章所說的的「青⽥縣公安局及時指導幫助成立⻄班牙世界華⼈華僑反X教協會」，大紀元報導說，2002年10月15日，西班牙僑領、溫州同鄉會第一副會長李成昌在中領館操控下成立了「世界華僑華人反X教協會」，中共駐西班牙大使湯永貴亦到場，李成昌對法輪大法竭盡攻擊誣衊之詞。然而僅兩個月李即突發腦癌死亡。

西方國家需要立法、執法警告海外親共僑領

對於中共公安在海外活動猖狂，中國問題專家橫河25日對大紀元表示，「首先，公安是對內的，對外的責任是國安，現在公安肆無忌憚地在海外執法，還公開以論文形式發表，其統治世界的野心已經不再隱藏了。之所以有這方面的研究，說明這是來自中共最高層的政策，這才能立項、研究並得到經費。」

去年9月，總部設於西班牙馬德里的保護衛士組織發表調查報告，就披露了中共警方在海外設立「海外警僑服務站（海外110）」，擴展警務活動，尤其是跨境鎮壓行動，曾「勸返」23萬被認為是「逃犯」的人回國。12月，該組織更新相關調查數據，中共「海外警僑服務站」增加到102個，分布在53個國家。

橫河說，「中共對西方國家的滲透和侵犯他國主權的海外執法，已經有很長時間了，要不是海外人權組織保護衛士的曝光，大多數被設置了中共海外警察站的國家還蒙在鼓裡，或就是裝聾作啞，這是長期對中共綏靖政策的必然後果，光顧眼前利益，使自己國家安全受到嚴重威脅。」

近期，美國、加拿大等國家都採取措施，或驅逐出境、或取締並對相關個人提起訴訟，橫河說，「一些尚未行動的國家也很難繼續裝睡，畢竟這不是一件光彩的事情，曝光了，就是壓力。」

「西方國家以前沒有經歷過，疏於防範，現在開始認識到，需要在立法、執法方面更針鋒相對地做出快速和有力的對應，否則後果不堪設想。」他說。

吳紹平也希望，「各國政府能夠重視這個問題，要精確打擊中共對他國組織嚴重侵犯的事情，比如各國建立的這種警務站。如果不進行打擊清理，那必然會對其它國家的國民也造成威脅，因為中共其實就是一個黑社會。」

橫河說，中共的海外滲透是一項長期的系統工程，主要是統戰部門，現在又加上公安系統，從來都是公開或半公開的議程，而不完全是躲在暗處的陰謀。這些海外親共僑領，以為可以從中共那裡得到一些好處，卻不知道最終會害了自己。這遲早會發生的。

「美國現在已經開始抓捕未經註冊的中共代理人了，這只是開始。很多國家也會跟進的。中共廣泛利用所在國的親共僑社從事侵犯他國主權、國家安全和公民基本權利的犯罪行為，這在歷史上，即使冷戰時期都沒有的。」

上個月，美國起訴40名中共警察，抓了2名福建僑領，美國長樂公會前主席盧建旺和祕書長陳金平，因涉嫌幫中共在紐約建「祕密警察局」，並將它作為行動基地，用來監視、拉攏或恐嚇住在美國的中國持異見人士。

橫河提醒華人，「對於中共對海外華人的威脅，應該保留證據，立即聯繫當地警察和聯邦執法機構。」

「在美國，FBI有專門的網站，給舉報中共海外活動的人士提供方便。西方國家一般都有相應的機構。德國至少十年前就破獲過中共的610特務活動。」

這個月，中共蘇州中級法院宣布，擁有香港與美國雙重公民身分的78歲男子梁成運被以間諜罪判處無期徒刑。

網民說，這「愛國」僑領是「老鼠進風箱兩頭受氣，兩頭都不是人」。

（轉自大紀元/責任編輯：唐穎）