【新唐人北京時間2023年01月18日訊】中共3年清零，真正被「清零」的卻是國庫，中國現在的地方政府已經窮到癱瘓，儘管如此，這卻並沒有影響到各地政府對中央信誓旦旦地許下2023年GDP目標的軍令狀。那麼，各地方政府憑何誇下海口，又是如何跟中央要錢的？地方衙門要靠什麼衝業績呢？問題是，各地方政府現在最危險的卻是要面對隨時狂奔而來的兩大灰犀牛，這又是什麼情況呢？

我們今天就來談談這些內容。

大陸各地公布2023年GDP目標

我們先來看看幾個省市今年的GDP目標。

糧食及蔬菜產區山東省，將2023年GDP增長預期定在了5%以上，還設定了產糧目標，說今年要將糧食產能穩定在1,100億斤以上，去年，山東再創新高的糧食總產量是1,108.76億斤。

重慶和陝西，都將2023年GDP目標定在增長6%以上，其中，陝西的固定資產投資增長預期目標，設定在7%以上。

另一個西南大省，貴州，雖然前兩天剛因為遵義最大的城投公司將一筆過百億的債務展期20年而備受矚目，但貴州省竟然也信心滿滿地把GDP目標定在了6%，和重慶、陝西的預期目標相當。

寧夏、湖北以及安徽，則將2023年GDP增長目標設定在了6.5%，其中寧夏政府表示，要在期內完成固定資產投資2,200億元以上。而安徽省，主要預期目標還包括，消費品零售總額增長9.5%；進出口總額增長12%；外商直接投資增長15%等。

不過，最有信心的當屬海南了，在公布的省份中，海南給出的GDP增長目標最高，達到了9.5%左右。其中，固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長10%左右。

大家知道，中共獨具特色的清零抗疫，拖垮財政，已經讓地方政府基本陷入癱瘓，而現在，各省給出的GDP目標一個比一個來的高，無疑，這意味著以GDP論英雄的政績考核已經死灰復燃。並且，從這些地方政府的「豪言壯語」中，也不難看出，不僅中共重走GDP論英雄的老路，基建投資，也仍是各省拉動GDP的主力軍。只是，少了房地產這個支柱，也不知各地政府還能拿出什麼招數來完成任務。

其實，從網絡傳出的消息和亂象來看，各地政府已經暴露了自己的心虛，即使有些官員真想為地方做一點什麼，恐怕也難以起效，因為前方還有兩頭灰犀牛在虎視眈眈。

會哭的孩子有奶喝

我們先從觀察到的亂象說起。中國有句話，叫做會哭的孩子有奶喝。而這一招在中共的官場中時常出現。

我們在近期節目中，已經跟大家分析過目前中共財政有多困難，但是新一屆政府還沒換屆完成，真金白銀的救助措施也遲遲沒出現，外界認為，在3月中共兩會之後，一定會出政策，但是，有些省份現在已經揭不開鍋了，可能等不到3月兩會了。

大家看，剛剛進入2023年，一條關於百姓上街的影片就在網上流傳，原來是今年第一天，有大批河南村鎮銀行存戶，在寒風呼嘯的高速公路上，舉著白紙，討債維權。

很快，在1月4日，媒體就報導出，1月3日，河南省發布了《關於印發大力提振市場信心促進經濟穩定向好政策措施的通知》，足足列出了90條拉動經濟的措施。

從事件發生的先後順序來看，真是頗為巧合，而且在現在這麼敏感的時候，新年第一天，百姓上街維權的影片，能夠突破中共網管，廣為流傳，也不排除是有人故意放出來的。所以，我們不妨做一個大膽的推測，那就是，地方政府沒錢了，等政策等得心焦氣躁，或是故意刺激、引導百姓上街喊口號，逼著就怕民眾造反的北京當局給當地政策開閘放水，以解燃眉之急。

果不其然，會哭的孩子有奶喝，很快，河南省的90條刺激措施，高達2萬億的投資目標就出來了。

這還不是一個個別案例，從網上信息來看，貴州和山東也可能都不同程度地對北京一哭二鬧過。

大家知道，前幾天，茅台之鄉貴州省遵義市，將一筆過百億的債務展期20年的消息震驚了市場，也引發了市場，對地方政府債務，以及地方融資平台違約風險的關注。而展期一展就是20年，基本是公然賴帳了，原因，自然是遵義政府的手中，也拿到了中共給予的針對性政策。

既然當局單獨給貴州省專項政策，那貴州今年總得表現表現，拿出點兒有實力還錢的架勢吧。於是，我們看到，在今年報GDP的時候，揭不開鍋的貴州省，將GDP目標定在了6%，比山東還高。

說到山東，山東的情況也挺有意思的。大家看到，山東報的GDP目標並不高，低於很多其它省份。其實，山東在報出這個保守的GDP目標之前，也是向當局演了一齣哭窮的戲。

1月7日前，有大陸網絡平台上，爆出了「山東公務員」被單位要求從銀行貸款，然後高息借給城投公司；之後又有消息說，山東省濰坊市昌樂縣雷丁電動汽車創始人，實名舉報昌樂縣委書記，稱其逼迫自己的公司虛報數據，以達到其個人政績。

這些消息，在公布GDP之前被傳出來，也就是說，山東政府今年實在太困難了，各政府衙門都在絞盡腦汁算計著怎麼弄到錢，而且，山東就是要讓北京知道，我們已經要窮到打家劫舍，逼上梁山了。所以大家看到，山東2023年GDP預期，只能有5%。

當然，我們這兒，也就是把這些信息，按照可能的邏輯推演一下，一切是要以事實為基準。

那麼，既然GDP作為考核標準的時代又回來了，各地政府肯定是要找項目，找資金的。以目前中國大陸的現狀來看，就不排除各地出現搶錢、搶項目、搶人的情況。前幾天，網上流傳的一條消息，已經可以看到一些跡象，網傳說，「一汽奧迪」將從長春搬離。搬到哪去呢？搬到杭州。

我們先不說這件事情的真實與否，如果是真的，大家想一想，一汽奧迪，可以說是長春的支柱企業，解決了當地多少家庭的就業問題，也是當地政府重要的稅收來源。如果從長春搬去杭州，不是簡單的搬個工廠，還涉及人員問題，也就會將稅收、就業以及消費投資的紅利帶到杭州。所以我們看到，網傳消息說，杭州政府，願意向1,000多名員工每人補償80萬。

每人80萬，聽上去不少，但杭州也肯定是算過帳，這對當地GDP產生的作用和好處，相信遠遠大於這部分支出。

所以，隨著以GDP論英雄的政績考核死灰復燃，相信各地方搶項目、搶人的情況，會發生的更加頻繁。

「縣太爺」面前的兩頭灰犀牛

前面我們提到了，橫在各地政府面前的，有兩頭灰犀牛，我們現在來看看是哪兩頭灰犀牛。

首先，就是中共的政策風險。對於中國2023年經濟，不少觀察人士都不看好，有投資銀行經驗的時評人士汪浩就認為，最大的風險，就是中共政策的不確定性，比如在疫情上，當局一會兒封城，一會又突然躺平；還有，之前高喊「共同富裕」，打擊平台經濟、教培行業、房地產，現在，又要「回心轉意」了。

國際評級機構惠譽評級，也在12月7日發布的報告中指出，中國大陸「動態清零」防疫政策以及房地產相關措施，在執行層面的不確定性，疊加全球增長放緩，將給大中華區的近期經濟發展前景蒙上陰影。

1月11日，惠譽再次指出，去年秋天結束的中共二十大，將給中國經濟領導班子帶來重大調整。惠譽認為，近年來推動中期增長的相關改革步伐已經放緩。與此同時，非經濟類事務的重要性似乎有所上升，有時候會導致政策突然轉向，這加劇了經濟波動性。

而另一個灰犀牛，就是疫情風險了。目前，中國大約有超過9億人感染，超額死亡、後遺症以及醫療體系受到巨大衝擊，這對中國社會的穩定、消費力的恢復，影響很大。而且，現在看，中國的疫情遠沒有結束，所以，是否還會出現更多的不確定性，還有待觀察。

所以，在中共政策的突然轉向之外，疫情的繼續燃燒，恐怕是各地政府不得不面對的第二頭灰犀牛。

馬上，中國新年就將到來，一年一度的全球最大規模的「返鄉潮」已經開始。幾十億人次的人流，在新年期間，是否會帶來另一輪疫情或者二次復陽的情況，也成為外界最擔憂的事情。

1月12日，曾經擔任中國疾控中心首席科學家的曾光提到，這次流行是波浪式，一波一波的，先是北京，然後到廣州、成都以及重慶等。他認為，北京流行最高峰已經過去，但重症高峰還沒有過去，有些地方的流行高峰才剛開始，但農村還沒有開始。曾光判斷，中國全國範圍的發病高峰還將持續2到3個月，重症高峰則會持續更長時間。

此前，張文宏醫生，也曾在12月中旬時表示，大陸要為新一輪疫情做好2到4個月的準備。

所以，對各地縣太爺來說，也或許能夠扛過財政危機，但是面對中央的政策轉向風險以及疫情變化的猝不及防，都讓各地政府顯得束手無策，誰知道今天許下的GDP目標，將來會不會又成了被問責的地雷呢。這就好比，一個人已經失血過多都要死了，中共非得把他拉起來跑個100米衝刺，還不許躺平。可常識告訴我們，這種強度，就算不讓躺平，也會讓人突然猝死或是心率衰竭。

所以，現在的中共官員，尤其是剛剛換屆的地方衙門，在財政窟窿和高企的債務下，已經沒有油水可撈了，但是歷史的債卻還得背。

朽木已僵，大廈將傾，各地政府，其實無論從北京當局那兒要到什麼政策，最終也只有絕境這一條路，怎麼辦呢，只能和中央分道揚鑣了。

財商經濟研究所

策劃：宇文銘

撰文：李沺欣

編輯：蔚然、宇文銘

剪輯：曲歌

監製：李松筠

關注「財商天下」：https://bit.ly/GJEconUND

（責任編輯：李紅）