【新唐人北京時間2023年01月13日訊】受疫情衝擊，中國大陸地方政府財政危機越發嚴重。一份最新的報告指，2022年各省債務規模增速明顯超過GDP和財政收入增速。

1月8日，中國人民大學財稅研究所發布了《中國各地區財政發展指數報告2022》（下稱《報告》）。《報告》綜合考量地方財政收入、支出、債務、社保、預算管理、公共服務、財政均衡性等相關指標，給出2008年至2021年各省財政發展總指數。

《報告》提到，近兩年財政收入結構有所惡化，地區間財力不均；在收入增長乏力的同時，地方剛性支出需求擴大，財政收支矛盾日益凸顯；為平衡收支矛盾，地方舉債快速增加，債務可持續性不斷下降，風險升高。

《報告》稱，目前稅收收入和大稅收入占比仍然較低。此外，地方對土地財政依賴度依然處於高位，不利於財政收入穩定，防止地方政府通過非稅收入等其它手段去擴張財政收入，反而導致地方收入結構惡化。

據第一財經報導，中國人民大學財稅研究所副所長馬光榮表示，預計2022年各省份財政發展總指數比2021年有所下降，主要是經濟受疫情衝擊較大，地方財政收支矛盾進一步加大。

《報告》稱，2016年至2021年，各省份債務可持續指數呈下降趨勢，地方政府所面臨的債務風險不斷升高，債務可持續性不斷降低。

從公開數據看，近些年地方政府債券發行規模不斷擴大，尤其是疫情之後新增專項債券發行規模登上3萬億元（人民幣，下同）台階，去年首次超過4萬億元。這也導致地方政府債務餘額快速攀升。

財政部數據顯示，截至2022年11月末，全國地方政府債務餘額350,364億元。

馬光榮表示，2022年，各省份債務規模增速明顯超過GDP增速和財政收入增速，償債負擔加大，可持續指數將繼續下降。在2023年較大的穩增長壓力下，財政政策要加力，債務規模料將明顯增長。

從2021年底開始，中國多個地方政府陸續出現財務困難。隨著疫情爆發重創經濟，地方財政問題加劇。

根據2022年中央和地方預算草案，地方一般公共預算本級收入預計為115,260億元，地方一般公共預算支出預計為231,055億元，2022年地方財政自給率預計約為49.9%。這相比2021年地方財政自給率有所下滑，處於歷史較低水平。

在大陸31個省份，財政自給率差異較大。2021年上海財政自給率最高，達92.2%；北京位居第二；廣東、浙江、江蘇、天津、福建、山東財政自給率均超60%。有22個省份財政自給率低於50%，其中11個省份低於40%。

（責任編輯：唐正）