【新唐人北京時間2022年06月29日訊】觀眾朋友們好，我是橫河，歡迎大家來到《橫河觀點》頻道，6月28日，星期二。

今天焦點：王小洪過早替換趙克志，不僅是二十大前卡位戰，破了哪些規矩；美國最高法院大法官托馬斯被極左派單挑出來攻擊是另類種族歧視，橄欖球教練祈禱案再次審視政教分離。

王小洪一天任公安部長、政法委副書記，破了公安部和政法委的哪些規矩，不僅是二十大前的卡位戰，目標更大；美國左派就最高法推翻羅訴韋德案單挑托馬斯大法官攻擊，這才是美國社會真實的種族歧視；美最高法裁決西雅圖橄欖球教練賽後祈禱屬憲法權利。

王小洪接任公安部長和政法委副書記不尋常

在這幾天，中共高層人事變動可能最引人矚目的就是王小洪了。王小洪是習近平的親信，長期在福建公安部門工作，和習近平在福建任職有交集，屬上下級關係，甚至早於習近平浙江任職期間後來被稱為之江新軍的人馬。王小洪完全接管公安部，除了原來已經擔任的公安部黨委書記外，24日接任公安部長並於當天擔任中央政法委副書記。這是很不尋常的，應該是二十大前卡位戰的關鍵棋子。

為什麼不尋常，破了什麼規矩？這裡牽涉到公安部和中央政法委兩個部分。

公安部部長接班的規矩是什麼時候怎麼定的

先看一下公安部。公安部是中共的刀把子，中共奪權時靠的是軍隊和宣傳，就是槍桿子和筆桿子，而鞏固和維護政權則是刀把子和筆桿子，刀把子就是政法系統，最主要的就是公安部。文革前和文革中的公安部長是很有名的，大多是第一代革命者，公安部長文革結束後的一段時間，並不很出名，公安部長成為家喻戶曉人物自王芳開始，因為「六四」鎮壓時他是公安部長，雖然「六四」是軍隊，和公安部關係不大。

下一個是陶駟駒，正好是鎮壓「六四」以後的不到十年，一切向錢看，陶也以用沒收走私物資賄賂中央委員及以上官員出名，不過也正因為他賄賂的對象特殊，他也得以平安著陸。不過他在任期間還有一件是不太為人所知，就是公安部內部專門鎮壓的機構一局政保局在1983年大部加入新組建的國安部而大傷元氣之後，在陶任期內，陶的老婆任一局局長，得以重建政保局，達到甚至超過原來的規模，這就是現在的國保。王芳和陶駟駒都是公安系統內部提拔上去的。

賈春旺是從國安部調到公安部當部長的，也能算是出身同一個系統的。變化就出現在99年以後。現在的模式都是99年以後建立一直持續至今有20多年。賈春旺當公安部長期間，正好是江澤民發起迫害法輪功政治運動，賈春旺當然在執行過程中首當其衝，做了不少壞事，但江仍然對他不滿意，我們不可能了解賈的真實想法，但我認為這可能就是被動執行和主動作惡的區別，江需要一個真正的親信。於是把完全沒有公安工作經驗的周永康從四川省委書記直接調到公安部當部長。

這以後，公安部長都是省委書記直接調任，都沒有公安經驗，依次是孟建柱從江西省委書記上任，郭聲琨從廣西省委書記調任，趙克志上任前則是河北省委書記。

中央政法委書記接班的規矩 趙克志難接班

現在再看一下中央政法委，中央政法委本來是中共中央控制政法系統的，胡耀邦趙紫陽時期比較淡化其功能，其書記除了極個別的，都沒有政法系統的經歷，變化也是從99年迫害法輪功開始的，當時的政法委書記是羅干，羅干本人沒有政法工作經歷。

周永康幾乎在擔任公安部長的同時被任命為中央政法委副書記，2007年羅干退休後接任政法委書記，同時成為政治局常委。因為他任公安部長和政法委副書記到書記期間，正好是迫害法輪功和北京奧運，不僅他自己的權力，整個公安系統的權力都大幅度提高，周永康雖是9常委排名最後，卻因為代表江澤民的勢力而實際權力幾乎最大，被西方媒體成為政法沙皇。

自此建立了一個不成文的規矩，即公安部長任中央政法委副書記，因為公安部是刀把子系統裡權力最大，編制和經費最多，維護中共政權最重要的部門，卸任公安部長後接政法委書記，他以後的孟建柱、郭聲琨都是這一套。不過他們都是在任公安部長幾個月後才成為中央政法委副書記的。而且擔任公安部長都是在年底年初，即中共中央全會和兩會之間，每五年換屆前後。

王小洪破了哪些規矩 有什麼意義 目標更大

現在王小洪破了幾個規矩：1）接任公安部長在6月底，距離20大還有4、5個月時間；2）當天就任命為政法委副書記，如果僅僅是接任公安部長，完全可以等到年底，因為公安部長是由國務院任命，年底上任，兩會確認，這是一般規矩，即使要讓趙克志讓位，完全可以等到那個時候；3）這就給出個信號，趙克志不可能升任中央政法委書記了，當然他年齡也過了，本來希望就不大。

這說明幾個問題，王小洪不僅僅是接任公安部長，至少還有這幾個作用：發出信號，趙克志不是平安著陸正常退休；二十大前公安部必須牢牢掌握在習近平的手中，而不是二十大期間或以後的正常任命。這不僅是顯示習近平控制了局勢，還有實際進一步給二十大保駕護航的作用。下一個問題就是誰擔任政法委書記。

政法委因為權力太大，對習近平權力的威脅太大，從19大以來就不再是常委，而僅僅是政治局委員級別了，但仍然是統籌公檢法司的權力很大的黨務機構，誰任政法委書記還是很有講究的。現在王小洪提前半年任公安部長，一種可能就是有幾個月的過渡，在二十大時任政法委書記。這是一個比較關鍵的任命。至於各省借召開地方黨代會機會向習近平表忠心到是無所謂的，真正的鬥爭永遠不會有省委書記什麼事，他們只能等待結果。

這裡說的是中共高層權力鬥爭，和民眾沒有關係，公安部門就是中共的工具，鎮壓民眾從來就不手軟，無論是哪一個任公安部長，甚至都和領導人所謂的開明無關，性質決定功能。

美國的警察保護民眾嗎

順便提一下，觀眾朋友問能否講一下美國警察對人民有沒有保護義務。美國警察有一句有名的話，To serve and to protect，服務和保護。源於1963年洛杉磯警察局，後來被全國很多地方警察採用。

美國警察系統和中國不同，美國警察總監是由市長任命的，每個城市都是獨立的，沒有從屬關係，但原則都差不多，由於市長是選舉出來的，受選民監督，警察一般都對市民很友好。保護市民是警察的責任，納稅人錢養活的，當然要為納稅人服務。相信每個在美國居住過一段時間的都會有體會。

另一種是Sheriff，中文翻成警長，一般是郡警察，一個郡裡有很多城市，警長和Cop不同，警長是選出來的，直接對選民負責，沒有人可以撤他的職，除非選民投票趕他下台。美國還有州警察，加州叫高速巡警，州和市警察沒有隸屬關係，主要就是解決跨城市犯罪或違規，而這種違規大多發生在城市和城市之間，高速公路上。聯邦一級是沒有類似中國的公安部的。這也體現了美國的州、市的治理權。

美國左派單挑托馬斯大法官攻擊實為種族歧視

美最高法院推翻羅訴韋德案引發的衝突，體現在幾個方面，一個是各大城市的街頭抗議，這些抗議的荒唐是抗議的內容和最高法院裁決沒有關係，抗議者要求的是任意墮胎的權利，最高法院裁決並沒有剝奪這個權利，而是把權力交給人民和各州立法者。

而抗議最強烈的都是允許墮胎的左派州，本來裁決和他們毫無關係。另一個方面則是政客們公然反對最高法院的裁決並鼓動對抗，如芝加哥市長就在公眾集會上公然辱罵托馬斯大法官。還有國會極左女子四人幫的AOC也衝在第一線，這種多名政客公然煽動對抗最高法院裁決的並不多見。

談到大法官托馬斯，值得觀察一下美國真實的種族主義，這次裁決，6名保守派大法官中，被左派真正作為目標攻擊甚至生命威脅的，特別集中在托馬斯大法官。攻擊他的包括左派中的白人、黑人和少數群體。原因很簡單，就是他是黑人。這種攻擊完全是出於種族，說歧視也好，偏見也好，為什麼左派特別不能容忍黑人保守派大法官？

在左派看來，黑人等少數族裔應該是天然的自由派進步派，居然是堅定的保守派，無法接受。這是一種深藏在骨子裡的種族歧視。托馬斯大法官從1991年被任命以來就一直被左派攻擊，傳統基金會的Jipping寫道：「如果托馬斯大法官每次被挑選出來被攻擊能得到一毛錢，他已經發財了。不過人們應該解釋他的意見哪裡錯了，他們應該就他寫了什麼說實話。」

美最高法裁決美式足球教練祈禱是憲法權利 審視政教分離

最高法院的另一項裁決，就是昨天關於美式足球教練在賽場祈禱的案子，這是西雅圖一個學區的學校橄欖球教練助手，所做的只是在每次球賽結束後在賽場50碼線祈禱而失去工作，他堅持每次賽後都這麼做，有時是自己，有時也有其它球員加入，學校勸阻無效。這次最高法院裁決也是6:3，這是他的表達自由，是受第一修正案保護的權利。

我是覺得美國現在政教分離實施得過分了，本來是政不能干預教，也是回到憲法修正案的原意而不是後來與時俱進的改變。美國是被認為第一個在憲法中寫下政教分離的國家。英文叫Separation of Church and State，但這個詞在憲法中並沒有。

美國憲法修正案第一條只有一句話：前一部分就是和這個有關的：「國會不得制定有關下列事項的法律：確立一種宗教或禁止信教自由……」後面是關於言論等自由的。這裡兩層意思，一是不能立國教，這裡可能有不能給某種宗教以特權高於其它宗教的地位，二是保護宗教自由。兩層意思都是政府不能干預宗教。根本就沒有在學校場地不能祈禱的規定。

他只是一個人這麼做，能給別人什麼壓力？有人願意加入他也是自願。只有短短的幾十秒，最多一分多鐘。我覺得美國社會至少有一些人，正在試圖抵抗潮流，回歸傳統的信仰。這是這幾個案子中我看到的。

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《橫河觀點》製作組

（責任編輯：劉明湘）