俄烏談判露和平曙光?分析:馬里烏波爾是觀察指標

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【新唐人北京時間2022年03月30日訊】俄羅斯、烏克蘭3月29日談判結果被視為露出和平曙光。由於俄羅斯過去不乏「說得比唱得好聽」的記錄。外界認為,是否停止對烏克蘭東南部港巿馬里烏波爾和南部尼古拉耶夫州等地進行無差別轟炸,將是重要觀察指標。

中央社報導,俄烏代表團29日在伊斯坦堡多爾瑪巴赫切宮(Dolmabahce Palace)展開近3週以來首度面對面談判。

俄方代表會後稱這場談判「具建設性」。俄羅斯國防部副部長佛明(Alexander Fomin)表示,莫斯科決定從根本上減少在基輔和切爾尼戈夫(Chernihiv)近郊的軍事活動,以「為未來談判增進互信,與烏克蘭達成並且簽署和平協議」。

土耳其外長卡夫索格魯(Mevlut Cavusoglu)表示,新一輪磋商達成「開始談判以來最有意義進展」。他說,欣見雙方「日益和解」,強調「儘速達成停火、為永久性政治解決方案舖路,是首要之務」。

有線電視新聞網(CNN)引述美國官員報導,俄羅斯於這場談判後已經開始撤離烏克蘭首都基輔附近一部分部隊,美方評估認為這是莫斯科「重大戰略轉變」。與此同時,俄羅斯還表達不反對烏克蘭加入歐洲聯盟的立場,被認為是更進一步的正面進展。

面臨烏方頑強抵抗,自從2月24日開戰以來,俄軍對基輔和周邊地區難有重大斬獲。俄羅斯表示,現在要聚焦加強掌控烏東頓巴斯地區(Donbass region)。莫斯科給當地頓內茨克(Donetsk)、盧甘斯克(Luhansk)分離主義分子撐腰、扶植傀儡政權並於2月間正式承認兩個「人民共和國」是獨立實體。

烏克蘭談判代表阿拉哈米亞(David Arakhamia)指出,把談判地點從俄羅斯親密盟友白俄羅斯改到土耳其,這是烏克蘭「首勝」。安卡拉是基輔所提烏克蘭未來安全的擔保國之一,基輔以放棄加入北大西洋公約組織(NATO)、境內不設外國軍事基地、成為無核武器國家作交換。

另外,基輔還承諾不以武力奪回克里米亞和頓巴斯,在這方面建立有別於談判之外的協商軌道,以終結當前衝突。

黑海大國、北約成員土耳其地位獨特,與俄烏在貿易和安全上都關係密切,即使不是這場戰爭的調解人,也是媾和的重要推動者。

土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan,埃爾多安)於29日談判開始前告訴雙方代表團,「你們肩負達成和平的歷史責任」,並說希望能夠主辦和平高峰會,在土耳其接待「親愛的朋友」俄羅斯總統普京和烏克蘭總統澤連斯基。

俄羅斯外交部發言人沙卡洛娃(Maria Zakharova)表示,對於土耳其居問調解,以及艾爾段為俄烏談判和解決當前情勢作好了準備,俄羅斯表達「感謝」。

會談結果雖然令人振奮,但是俄羅斯過去不乏「說得比唱得好聽」的記錄,例如莫斯科說軍演結束後立即從烏克蘭邊境撤軍,幾天後卻出兵侵略。俄羅斯上週宣布有意將軍事行動集中烏東,後來卻對波蘭邊境附近的烏西利維夫(Lviv)進行攻擊。觀察認為,衝突是否能夠因此結束,仍在未定之天。

2022年3月27日,在通往烏克蘭最大港口敖德薩的重要城市尼古拉耶夫州,一名婦女拿著一件外套,查看她在被俄羅斯炮擊摧毀前居住的建築廢墟。(OLEKSANDR GIMANOV/AFP via Getty Images)

俄羅斯首席談判代表梅丁思基(Vladimir Medinsky)表示,在基輔和切爾尼戈夫附近降低衝突的作為「不意味停火」。

他告訴塔斯社(TASS):「這不是停火,而是我們的願望,希望至少在這些方面逐步緩和衝突。」梅丁思基說會將烏方計劃呈報普京。下一輪可望進行目的在敲定協議草案的外長級談判,以為由普京、澤連斯基簽署的和平協議舖路。

那麼,莫斯科打什麼算盤?

布魯塞爾智庫卡內基國際和平研究所歐洲中心(Carnegie Europe)學者、歐洲聯盟前駐土耳其大使皮爾里尼(Marc Pierini)告訴報導中東新聞的Al-Monitor網站,是否停止對烏克蘭東南部港巿馬里烏波爾(Mariupol)和南部尼古拉耶夫州(Mykolaiv)等地進行無差別轟炸,將是重要觀察指標。

2022年3月7日,在烏克蘭第二大城市哈爾科夫,一名行人在炮擊後的街道碎片中行走。(SERGEY BOBOK/AFP via Getty Images)

此外,烏克蘭希望建立一套納入多國的新安全擔保體系。然而,俄羅斯不太可能接受類似或等同於《北約憲章》第五條的任何安全安排,雖然那正是烏克蘭尋求的保證。

《北約憲章》第五條規定,對北約任何成員國的任何武裝或軍事侵略,都等同於對其所有成員國的攻擊。那是北約最重要的共同防禦原則。

同時,是否有一群國家會簽署這樣的協議,於烏克蘭再次遭受攻擊之際直接代表烏克蘭進行干預?

烏克蘭談判代表提到,對俄羅斯的任何最終協議將交由烏克蘭人民透過公投進行批准。但是有關的公投只能在敵對行動停止、因衝突而流離失所的人回家之後舉行,包括因2014年俄羅斯干預克里米亞和頓巴斯而流離的人。當前衝突已經造成逾1000萬人流離,其中近400萬人逃往鄰近國家,公投不可能立即舉行。

制裁則是另外一個問題。俄羅斯必定會要求將西方國家取消一系列制裁納入協議。然而,就算即將達成協議,個別國家的政府將會如何回應,目前仍無法確定。有分析警告,烏克蘭的提議將使得一些歐洲國家,特別是德國和法國,得以放鬆對俄制裁,「在普京摧毀烏克蘭之後,一切照舊」。

(責任編輯:盧勇信)

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