【新唐人北京時間2022年01月30日訊】美國眾議院1月26號推出《2022年美國競爭法》(America COMPETES Act of 2022)草案,規劃提供520億美元強化美國半導體業,加強與中國的競爭。
《2022年美國競爭法》這項長達2900頁的法案,主要是提高美國半導體業的製造和研究能力,並推進美國的競爭力和領導地位。
美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)表示,這項法案鼓勵美國私營企業對半導體的生產和研究進行投資,確保關鍵物資、加強工業設備和製造技術的製造等。
台灣國防安全研究院學者 蘇紫雲:「這個競爭法案它的兩個大背景,一個是川普總統時期,他下令國防部跟商務部研究的美國供應鏈安全的那個報告,裡面就提到了這個芯片的問題,還有稀土等等的這些問題。拜登政府上台之後,在一百天就提出了強化美國工業安全,還有振興經濟的報告裡面,又再次強調這種芯片的安全問題。這是兩任總統,兩個政府都著重的議題。」
台灣國防安全研究院學者蘇紫雲表示,習近平上台以後,太過積極投資軍備的擴張,還有戰狼外交層面,這像是警鐘敲醒了川普。
蘇紫雲:「這是美國反省過去20年陷入反恐戰爭的時候,太過焦距在那個中東的恐怖組織跟那個所謂伊斯蘭國的議題。然後錯誤的把中共認定為是可以和平競爭的一個夥伴。在川普總統就任之後,整個徹底的改變這樣的政治結構跟認知。 這個競爭法案會是在強化這一個最重要的根基的部分。」
總統拜登表示,這項提案代表美國對工業基礎和研發的投資,將推動美國在21世紀的全球領導地位。學者認為,這也是美國對中共的中國製造2025的一個回應。
澳洲學者馮崇義:「這是在前一屆政府,就是川普政府開始的一個國策,就是要對付中共政權這個敵手,它的總方向是decoupling,就是脫鉤。這個拜登政府上來之後,基本上繼承這個川普政府的這個基本判斷。但是他在做法上是收縮,就是不是全面的脫鉤,他不再談全面脫鉤這樣的概念。所以那個關稅至少還保留,但是他重點就放在高科技領域,所以他是收縮這個戰線,突出這個高科技這塊的重點。」
法案中包括部分台灣議題,提到美國務卿應該與駐美台北經濟文化代表處對改名一事進行溝通,將台北經濟文化代表處改名為台灣代表處。
蘇紫雲:「今年習近平他最關鍵的是穩住內部,讓他在10月份的二十大真的可以那個三連莊。那目前看起來中國內部還是有很多挑戰的,所以美國目前就是在團結這些潛在的盟國,包含日本跟台灣已經算是那個美國這一方的已經想確定了,只是台灣的身份還沒有以官方的文件來予以鞏固。」
日本首相岸田文雄與美國總統拜登21號晚間以視訊方式進行上任後首次正式領袖會談,兩國領袖一致反對中共在東海及南海試圖片面改變現狀,並進行經濟威脅,著眼於中共加強軍事威迫,雙方也確認台灣海峽的和平穩定,以及和平解決兩岸問題的重要性。
馮崇義:「美國它的重心的重心,就是印太新戰略,而印太新戰略裡頭,它所經歷的盟友,最核心的就是日美之間的盟友。所以現在他提到這個把重點突出來,把這個日美的合作和聯盟放到這個位置上,就完全跟他這個美國的整體戰略相聯繫在一塊的。美國要以印度、日本、澳大利亞為核心重建一個新的聯盟,來對付中共。」
蘇紫雲:「所以美日的經濟合作加上台灣,這就變成一個三角形的戰略聯盟,對於未來經濟發展會變成一個很關鍵的地位。」
路透社報導,眾院版的《2022年美國競爭法》與去年美參議院通過的《2021美國創新與競爭法》(USICA)存在重大差異。眾院版的資金部分,可以用在「將製造設施遷出受關注國家,包括對美國構成重大經濟或國家安全威脅的國家」。
編輯/黃億美 採訪/駱亞 後製/ 陳建銘