【新聞大家談】大兵壓境中共埋「水雷」心計反成導火索？

北京時間：2021-09-03 09:30

【新唐人北京時間2021年09月03日訊】大家好，歡迎收看週五（9月3日）的《新聞大家談》。我是林瀾（主持人）。今天嘉賓為時事評論員秦鵬、林曉旭。

今日焦點：中共「水雷」考驗美國決心，或引火燒身；美軍跨大洲軍演直逼中共，規模之大，冷戰亦罕見；胡錫進這次「叼盤」有點冒險？揣測上意或權鬥白熱？

中共為美中關係埋下了一顆水雷，就是最新的《海上交通安全法》，不確定會不會引爆或者何時引爆，但以史為鑑，冷戰時期的最後一場軍事大事件，1988年的美蘇黑海撞船，或許是前車之鑑；而剛剛過去的八月，美軍舉行了規模罕見、跨越多個大州的聯合軍事演習，直逼中共。

【中共《海上交通安全法》生效細節有蹊蹺】

中國人大常委會，8月29號通過了新修訂的《海上交通安全法》，並於9月1日開始正式施行。法案引起外界擔心，中共非法的過度海權主張可能進一步破壞區域穩定。

法案要求4類外國船舶進入中國領海時，向中共海事管理機構報告，包括：潛水器；核動力船舶；載運放射性物質或其它有毒有害物質的船舶；以及法律、行政法規或國務院規定的可能危及中國海上交通安全的其它船舶。

值得注意的是，中共交通部海事局隨後發布的通知中，又增加了一類船舶也需要報告，是「載運散裝的油類、化學品、液化氣體的船舶」。

1、曉旭，為什麼中共自己制訂的法律規定4類船舶需要報告，一轉手到執行層面就變成5類了？

【美澳反彈反對中共非法海權主張】

根據1982年的《聯合國海洋法公約》第17條規定，所有國家的船舶，都享有無害通過他國領海的權利。

但中共現在要求，4類外國船舶只要進出中國領海，都要報告。不少專家都說這個規定是沒有國際法依據的。

而且中共還在該法律第120條規定，在中共「管轄海域內」的外國籍軍用船舶，都適用有關規定。在面對軍用船隻時，進一步把「領海」報告的概念，擴大到了「管轄海域」報告的概念。

2、秦鵬，二者有什麼區別？（解釋一下中共的過度聲索、不合理的地方？）

（內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架都屬於一國管轄的海域範圍）

中國過去曾在南海劃分「九段線」並宣稱擁有主權，被菲律賓告上國際法庭，中國在2016年被判決敗訴，然而北京卻稱此判決「不具法律約束力」拒絕接受，如今修改自家法令想迫使其它國家服從。）

【前車之鑑？1988年美蘇黑海撞船冷戰大事件】

這樣的規定可能帶來什麼潛在風險呢？不少人想到1988年的黑海撞船事件，那是在蘇聯解體的前夕，1988年2月12日，美國海軍「約克鎮號巡洋艦」和卡隆號驅逐艦駛入黑海，宣示無害通過，但是蘇聯不認可這種無害通過權，蘇聯黑海艦隊的一艘巡邏艦，就撞擊了美國「約克鎮號巡洋艦」，所幸沒有引發進一步的衝突。

蘇聯為什麼採取這種高風險動作呢？一些專家認為，是因為當時蘇聯內部既有經濟危機又有政治危機，所以想借這個舉動展現自己仍然是軍事強權。

3、曉旭，現在中共在周邊海域和歐美等國劍拔弩張，國內也同樣面臨經濟和政治危機，在這種情況下又推行這部《海上交通安全法》，可能製造怎樣的潛在風險？

而潛水器、核動力船舶兩項受到矚目。目前擁有核子動力航空母艦的國家只有美國和法國。

【「防空識別區」無人理中共為何重蹈覆轍？】

中共的新法和2013年推出的東海防空識別區的性質很像，當時中共要求外國飛機，包括在國際空域飛行的飛機向中共當局通報身分，引起很多國家的反對，但其實後來中共並沒有嚴格執行。

而這一次，美國、澳大利亞國防部已經發表聲明，表示不會遵守中共的單方面要求，會繼續按照國際法，在相關海域行駛「自由航行」權利。

4、秦鵬，如果沒人遵守，中共的新法規豈不變成了自說自話、甚至自取其辱了嗎？到底目的何在呢？有可能是為台海衝突埋下伏筆嗎？

位於華盛頓特區的智庫「全球檯灣研究中心」（GTI）資深研究員張倚維（I-wei Jennifer Chang）向BBC中文分析稱，美國軍艦在南海及台灣海峽的活動，應是針對北京近來在該區域更強勢的的軍事動作而來，譬如最近中共軍事演習時，導彈發射位置接近台灣，以及今年二月施行的中國《海警法》授權中共海警對外國船隻動武，引發日本與菲律賓抗議及美國關注等。

【美軍歐亞軍演落幕規模自冷戰罕見】

剛剛過去的8月，美國和盟友，同時在全球舉行了2場大規模軍演，

一場是8月2號到27號，代號「2021全球大規模演習（LSGE21）」，參與者包括美國印太司令部調動的海陸空三軍及海軍陸戰隊；以及英國伊莉莎白號航母打擊群、澳大利亞巡防艦隊和日本海上自衛隊出雲級准航母護衛艦隊，他們在印度太平洋區域舉行聯合演習，內容包括：野戰訓練、後勤補給、兩棲登陸、空地作戰、海空作戰和特種部隊作戰等。目標是增進協同作戰能力、提高互信，並強化對安全挑戰的共同認知。

另一場演習，是幾乎同一時間段，8月3號到16號在歐洲進行的，代號「2021大規模演習（LSG2021）」，這次演習跨越了17個時區，調動了美國海軍和海軍陸戰隊約2萬5千名兵力，包括航母和潛艇在內的36艘軍艦，五十多個美軍單位參與。

這兩場演習同時進行，對美國來說，等於在歐亞兩個戰場同時演練開戰。

美國《國防郵報》報導說，演習是向中共和俄羅斯同時傳遞信息，「展現美軍有能力同時應對多條戰線」。

5、曉旭，美國媒體說，這是這一代人所見過規模最大的美國海軍演習，即使在冷戰時期也不常見。盤點一下您覺得有哪些關鍵看點？

【歐洲議會外委會力促提升歐台關係】

歐洲議會外交委員會，9月1日以壓倒性多數，通過歐盟第一份「歐盟—台灣政治關係與合作」報告。這份報告是一份政策建議，建議歐盟外交與安全政策高級代表採取行動，提升歐台關係。報告還需要獲得歐洲議會全體會議的通過，才能正式成為法律。

報告說，台灣是歐盟在印太地區的重要合作夥伴和民主盟友，因此主張歐盟在一個中國政策下，和台灣建立更加密切和堅強的夥伴關係。

歐洲議會外委會同一天還通過了一項修正案，建議歐盟將駐台機構從歐洲經貿辦事處改名為歐盟駐台灣辦事處，以體現歐盟要全面提升與台灣的關係，而不只是經貿關係。

6、秦鵬，歐盟對台海兩岸的關係，正在發生變化，逐漸疏遠中共而親近台灣，中共認為這是美國拉動歐盟導致的，所以中共外長王毅曾對歐盟喊話，要歐盟保持「外交政策獨立性」。而現在恰逢美國因為阿富汗撤軍過程中和盟友協調出現問題，而導致美國的領導力受到質疑。在這種情況下，您覺得美國是否能有力繼續凝結盟友對抗中共的挑戰，尤其是在台海問題上？