【新唐人北京時間2021年07月15日訊】大家好，歡迎收看《時事縱橫》，我是扶搖。今天是2021年7月14日，星期三。

今天關注的焦點：核心地位受挑戰？習指黨內有「奇談怪論」；北京下放執法權，將引發動亂？大陸財政黑洞深，23省伸手要錢；中共船隻再闖日本領海，美軍印太布大局？代言啥啥倒閉，成龍聲稱想入黨，網民：求快點。

核心地位受挑戰？習指黨內有「奇談怪論」

最近，有一本書在中國全國發行，名叫「習近平關於全面從嚴治黨論述摘編（2021年版）」。裡面摘錄了2012年11月至2021年4月期間，習近平的報告、講話、文章、指示等二百二十多篇文章，其中一部分內容是首次公開。

7月14日，港媒《星島日報》發表文章，指書中收錄的2018年1月，習近平在中共十九屆中紀委第二次全體大會上的講話，透露出不尋常的信息。

習近平當時說，「隨著全面從嚴治黨不斷深入，黨內也出現了一些雜音噪音。有的說什麼『過去五年強調黨的集中統一夠充分了，今後要把重心放在發展黨內民主上』。出現這些奇談怪論，有的是政治上糊塗，頭腦不清醒；有的則是別有用心，自身不乾淨，企圖矇混過關。」

習近平在中共十八大上台之後，掀起反腐風暴，同時加強中央極權，在2016年秋天的中央全會上確立「習核心」。

文章分析說，習近平的這番講話顯示，中共黨內對「習核心」有不同看法，有人說要「發展黨內民主」，而習近平斥責這些是「奇談怪論」。

兩個月後的2018年3月，中共全國人大修改憲法，刪除了國家主席的任期制，為習的無限期任期鋪路。不久，官方要求全黨做到「兩個維護」，也就是維護習近平黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導。

但是，文章表示，提出「兩個維護」後，中共官場還是出現問題。今年1月，習近平又在中紀委大會上講重話，說，「現在突出的問題是，有的（官員）缺乏擔當精神，工作懈怠、怕苦畏難、敷衍塞責……」

英國格拉斯哥大學（University of Glasgow）研究中國政治的博士後桃李（Holly Snape）認為，在習近平的觀念裡，政治始終是放在首位的，這種政治上的要求，比如「兩個維護」，導致官員們極力揣摩「政治規則」，保守行事。

前中共中央黨校教授蔡霞也抨擊「兩個維護」在內的政治手段及意識形態，認為中共黨內已沒有人權和法治可言。

北京下放執法權 將引發動亂？

目前，北京當局在政治上不斷強化中央極權，卻把行政執法權下放到了街道和鎮政府一級。

11日，黨媒刊登中共中央和國務院聯合出台的文件，說要「加強基層治理體系和治理能力現代化建設」。

文件稱，將「賦予鄉鎮綜合管理權、統籌協調權和應急處置權，強化其對涉及本區域重大決策、重大規劃、重大項目的參與權和建議權」，並「賦予鄉鎮（街道）行政執法權，整合現有執法力量和資源」，等等。

行政執法權從之前的區、縣政府一級，被下放到鎮一級，意味著什麼呢？

山西太原學者張崑崙對自由亞洲電台表示，中共正在強化對社會的管理模式。「權力下放，就是讓下面的人充分發揮積極性、主動性，為鞏固中共政權，就是你可以放手去做。現在的權力下放，說白了就是把侵權踐踏人權、踐踏法治的權力下放。」

日本靜岡大學教授楊海英則指出，這說明，上面要把責任推給第一線；而另一個問題是，執法需要懂法，如果鄉鎮機關沒有配備這樣的人力，「可能會引起大的動亂」。以後，鎮政府想要截留上訪人員，或控制少數民族、宗教等，都可以做出處罰決定。

也有網民嘲諷說，「以後朝陽群眾可以隨便殺地、富、反、壞、右了」。

現在，中共不僅是出台個文件而已，和這相配套的行政法規，本週四就要生效了。今年1月，中共全國人大常委會通過了新修訂的《行政處罰法》，增加了相關規定，從7月15日開始實施。

大陸財政黑洞深 23省伸手要錢

中共要加強對社會的管控，就需要動用大量資金。但是，其財政狀況，特別是地方財政狀況相當不樂觀。

根據2020年各地經濟數據，有財政盈餘的省市只有8個，分別是廣東、上海、江蘇、浙江、北京、天津、山東和福建。扣除中央轉移支付後，這些地方淨上繳逾2.78萬億元人民幣。如果計算人均淨上繳額，上海市最高，人均交稅超過2.2萬元。

但是，全國其餘23個省市，向中央淨上繳的稅收全為負值。我們來看幾個例子：青海向上繳164.1億元稅收，但中央轉移支付高達1,471.85億元。也就是說，青海向中央伸手拿的錢，差不多是上繳稅款的9倍；西藏上繳217.76億元，卻要回了2,021.77億元，差不多也是9倍；寧夏上繳266.44億元，伸手拿了984.72億元，差不多是4倍；甘肅也差不多是4倍。

如果按人口計算，2020年，西藏人均得到的補貼達4.94萬元，高居榜首。

但是，這些錢真分到老百姓的手裡了嗎？

時事評論員秦鵬表示，中共的財政，是典型的藏富於政府，各地政府都收斂了大量國民財富，但每年都把龐大的稅收和賣地收入等二十多萬億人民幣，花得乾乾淨淨，還留下數萬億的財政赤字，不僅向中央政府要錢，還向民間發債。

問題是，這些錢並沒有給中國老百姓帶來什麼福利，大部分養了龐大的官僚體系，還有不少錢被用來維穩、軍費開支，也就是用來打江山坐江山——當然，用習近平的話說，江山就是人民。

時事評論員唐靖遠則指出，這個財政情況也說明疫情對經濟的打擊非常大，中西部省份就業的產業鏈，很多都依靠沿海或長三角地帶。疫情導致產業鏈斷了，上游的還勉強能保本，下游的經濟狀況就惡化了。

中共船隻再闖日本領海 美軍印太布大局？

在內部這樣的情況下，我們看到，中共對外的挑釁動作卻一直不斷。

13日，日本政府發布2021年版防衛白皮書，首度提到台灣局勢穩定的重要性，並批評中共在釣魚島海域擅自行動。似乎是表達不滿，14日，中共海警船再次駛入釣魚島爭議海域。

日本共同社引述日本第11管區海上保安總部的消息說，14日從上午10點20分左右起，中國（中共）四艘海警船相繼駛入釣魚島附近的日本領海，上午大約11點55分開始，駛入領海外側的毗連區。

這是今年以來，中共海警船第30天駛入日本這片領海。如果包括領海外側毗連區，這些船隻已經連續出現152天，刷新了2012年9月以來的最長天數。

中共對內鎮壓，在外頻頻挑戰現有國際秩序，想要以此展示自信。但美國塔夫茨大學（Tufts University）政治科學副教授貝克利（Michael Beckley）對美國之音分析，這正是中共焦慮感的反映，它擔心自己來日無多，想通過這麼做來突破困境。

貝克利指出，中共這種內外同時樹敵的做法，不是習近平上台後才出現的，而是在他上台之前，出現的時間跟中國經濟增長放緩同時。

貝克利還提到中共投資最大的軍事力量領域。他說，北京的所謂強大或強勢跟美國相比是虛幻、經不起推敲的：中共武器系統的能力只是美國的一半左右；軍人、飛行員、海軍水手所獲得的訓練還不到美國軍人的一半，行動運營經驗有限，更缺少實戰經驗。

而提到美國，最近，美軍在印太地區的布局持續「異常」。我們在上月底報導過，為了給阿富汗撤軍提供空中掩護，里根號航母（CVN76）離開南海前往中東地區。目前，它正在亞丁灣，和美軍「硫磺島號」兩棲攻擊艦，以及英國「伊莉莎白女王號」航母打擊群進行聯合演練，印太仍然處於航母真空狀態。

印太是美軍重點關照的地區，這罕見的巨大空洞，會不會讓中共有機可乘？看來，北京並不這麼認為。

有陸媒分析，這不是件值得高興的事，中共要為接下來感到擔憂。

文章稱，首先，美軍3艘尼米茲級航母「羅斯福號」、「卡爾文森號」和「林肯號」正在改裝，以適應裝載隱形艦載戰鬥機F-35C。改裝後，它們可能被陸續派到印太海域。同時，搭載F-35B戰機的「美國號」兩棲攻擊艦，以及駐紮在日本、韓國的F-35A戰機，也充實了印太海空域的第五代隱形戰機力量。

第二，雖然航母缺席，但美軍的行動並未停止。比如，7月12日，「本福德」號導彈驅逐艦在西沙群島附近進行「自由航行」，氣得中共跳腳叫囂。接下來，不排除美軍還有什麼行動，打出組合拳法，來牽制中共兵力。

第三，目前，英國航母和美國的航母、兩棲攻擊艦同框，這可能是未來以美軍為首的大型戰艦編隊，在印太地區巡航、演練的一個「模板」，美國的其它盟友也可能登場，共同對抗中共。

代言啥啥倒閉 成龍聲稱想入黨 網民：求快點

下面，我們再來聊一個最近網民熱議的話題：武打影星成龍想當中共黨員了。

7月8日，成龍參加了中國電影家協會召開的「學習『七一』重要講話精神座談會」，並在會上發言。

他吹捧中共八路軍「真的是太了不起」，還說「我也很羨慕你們是黨員，就覺得共產黨真的太偉大了，……我要做黨員。」

這些肉麻的話瞬間雷翻網絡，也引發強烈嘲諷。有人說，「物以類聚嘛，他那是找到組織了！」「當年成龍罵台灣民主，說中國人就需要管著。那時候我就想，成龍真像一個中共黨員：反民主擁護獨裁，包二奶有私生子，百般抵賴不認錯……他的一切都像個黨員。」

也有人說，「他想成為趙家人。但在趙家人眼裡，他只是一塊能幫農夫培養韭菜的田而已。」

當然，大家調侃的另一點就是，多年來，只要是成龍代言的東西，大多逃不過倒閉虧損的命運。這回他主動提出要入黨，這黨是不是也快出事了？

有人特意製作了一張圖，上面密密麻麻列出「成龍代言魔咒」的受害者，最後寫道，「現在他宣布要做黨員，全世界都沸騰了——終於可以為人類做件好事了。」

還有網友調侃說，「成龍大哥曲線救國，大家要理解他！他碰過的品牌下場怎樣我們懂的！」「以成龍的輝煌代言史，求他快點入黨。」

好的，我們今天就先說到這裡，下期節目，我們不見不散。

《時事縱橫》製作組

（責任編輯：文宇）