【新唐人北京時間2020年08月11日訊】美國制裁中港高官的名單出台後，香港多名被制裁官員聲稱自己在美國無資產，中共官媒也聲稱這次制裁是「徒勞一場」。然而有前銀行法規部調查主任指出，其實香港幾乎所有銀行都與美方有關係，一旦有人被美國制裁，今後香港的外資銀行都不能再與其人建立任何業務關係，而被制裁者將連在日常生活中買賣房子或用信用卡付款等事務也會遇到重重阻礙。

美國制裁11名中港高官的名單公布後，香港特首林鄭月娥和中共駐港聯絡辦主任駱惠寧等被制裁的官員均對外聲稱自己在美國沒有任何資產，自己也不打算入境美國，因此這項制裁對自己不起什麼作用。

然而，事實並非像中港官員和中共官媒所宣稱的那樣。

香港前銀行法規部調查主任盧俊宇本週一（8月10日）接受自由亞洲電台採訪時指出，幾乎所有香港的外資銀行均與美國方面有關係，而各大外資銀行公布的有關配合國際制裁的政策均要求銀行嚴格執行美國制裁令。

也就是說，那11名官員被美國列入SDN制裁名單後，所有香港的外資銀行都將不能再與被制裁人士建立任何業務關係，有必要時還會把被制裁人士的存款戶口、貸款戶口、信用卡戶口等資產都凍結。至於被凍結資金最後是被充公還是以本票形式發還給被制裁者，則需等美國進一步的指示。

盧俊宇說：「不過我想，即使假設把本票發還給林鄭月娥，但拿著本票不能在全香港甚至幾乎全球的銀行都開不了戶口時，這張本票就如同一張廢紙。」

他還特別指出，雖然不在美國境內的銀行能自行作出決定，但這些銀行也必須考慮美國政府的立場，否則背後可能會付出很大的代價。例如：全球絕大多數銀行都要做美金生意，如果有銀行不聽從美國的制裁令，就可能面臨不能再做美金生意的處罰。滙豐銀行就曾經因為沒有遵從美國法規而被罰款，審查差一點被取消牌照。

盧俊宇認為，香港金融管理局日前強調外國政府單方面的制裁在香港沒有法律效力的說法，其實是金管局試圖向香港銀行施加政治壓力。因為在香港沒有法律效力，並不代表金融機構就可以不用理會美國的制裁令。而美國的制裁名單在全球都屬於最領導的角色，「無論哪一個國家都知道要做美金生意，就要遵從美國所頒布的制裁政策。」

他認為，金管局作為香港金融監察的機構應該明白這個道理，而不應該給予公正一個錯誤的解讀甚至理解。

香港時事評論員桑普也告訴自由亞洲電台，美國財政部公告所指的金融機構不僅限於銀行服務，亦包括證券、保險等服務，一旦被列入美國制裁的黑名單，將意味著被制裁者將來可能再想使用Visa、Master或美國運通卡來付款或買賣房子就會遇到重重阻礙。

他舉例說： 「譬如他們今天要出租房子，或者是買賣房子，如果對方是美國公司或公民、或持有綠卡的人士，他們也會同樣遇到被禁止交易的狀況。」

香港知名作家鄭立  8月10日回應本台記者的書面採訪指出，美國制裁不只影響他們個人資產而已，而是他們整個個人財務圈子都會有一次擴散性的震蕩。

「所有美國銀行，都不能接受他們（被制裁人員）或旗下公司開戶以及處理任何的交易，匯款，付款。」鄭立說：「VISA這公司就在加州的，萬事達卡（MasterCard）總部在紐約，換句話說，這些人應該全部都不能再申請主流的信用卡了。」

他表示，以後被制裁人員甚至可能連看 netflix或在 amazon買東西以及在 expedia買機票都不可以了。而這些相關的企業為了遵守美國政府的制裁令而斷絕某些生意，就可能會進一步廢掉相關商業機能。這將打破一些香港人以為只要自己不在美國，美國就制裁不了自己的幻想。

事實上，外界已經注意到，渣打銀行、滙豐銀行、恒生銀行等國際大銀行公布的有關制裁政策，均有明文規定：絕不容許銀行涉及與受到英國、美國、歐盟或聯合國任何一方或多方指定的制裁對象進行直接或間接的交易。其中渣打銀行的制裁政策更列明，受制裁對象以單獨或合計擁有50%以上股權的實體也在銀行禁止交易的範疇內。這些銀行會根據這些政策規定來篩查其全球客戶及其全球交易。

美國花旗銀行也明文規定，需遵循美國經濟制裁與禁運條款及業務所在地的法律，制訂一系列政策及作業辦法，要求員工不得直接或透過第三方，促成被禁止的商業活動，逃避適用的制裁限制。

此外，美國制裁令甚至在社交媒體方面也將產生相應的影響。

據自由亞洲電台報導，臉書( Facebook) 的香港發言人已經表態說，Facebook 的服務營運必須受美國法例約束，指任何Facebook 帳戶一旦被美國政府的外國資產控制辦公室列入其國民及被阻禁者名單進行管控，Facebook就有法律責任對這些帳戶採取行動。Facebook甚至直接明言：有關林鄭月娥的帳戶「將被禁止使用任何存在支付行為的服務」。報導指出，這意味香港政府將不能在Facebook下廣告推銷。

（記者竺穎綜合報導/責任編輯：明軒）