7月2日，美國眾議院一致通過了《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act，第3798號）。此法案與參議院7月1日通過的版本稍有差異，所以又被送回參議院審議並迅速獲得通過。目前，法案已送交白宮，等待總統簽字生效。《香港自治法》將對強行推動《港區國安法》、破壞香港自治狀態的中共官員和實體進行制裁。此外，與這些官員有生意往來的銀行也將受到制裁。

中共對《香港自治法》反應激烈

在美國參議院對此法案再次表決前，中共外交部發言人在記者會上要求美方「停止審議推進、更不得簽署實施有關涉港消極議案」。

7月3日，中共人大外事委員會、中共政協外事委員會就美國國會參眾兩院分別通過《香港自治法案》發出聲明，為《港區國安法》的出台進行狡辯。後者的聲明包括了更多觀點，措詞也更為強硬。

政協外事委員會的聲明首先歪曲了「反送中」運動的實質，稱「『港獨』組織和本土激進分離勢力在外部勢力支持下，實施觸目驚心甚至具有恐怖主義性質的暴力犯罪」。

這一定性完全違背事實。一年多來，在香港實地採訪報導的當地和外國媒體都有明確記錄，抗議人士並未實施過「觸目驚心」、「具有恐怖主義性質」的「暴力犯罪」。相反，在中共策划下，黑社會團伙對市民進行了恐怖襲擊；另外，港警對示威民眾實施過度暴力，引發國際譴責，一些命案疑點重重，港府卻不進行調查。中共當局對這些一概迴避。

聲明還稱，《港區國安法》「懲治的是極少數嚴重危害國家安全的組織和個人，不僅不會影響香港廣大市民的基本權利和自由，而且能夠更好地保護香港市民享有和行使法定的自由和權利。」

現實剛好相反。7月1日，這部國安法生效首日，香港警方逮捕了約370人上街的市民，被捕者不過揮動了旗幟或喊出口號，這就是「嚴重危害國家安全」？

連日來，許多國家譴責中共實施《港區國安法》，並對該法壓制香港自由的未來影響表達嚴重關切和憂慮。英國、台灣、澳洲、美國等政府已經或計劃向港人提供移民、庇護等人道協助。

澳洲政府於7月2日更新旅遊警示，勸請國民不要前往香港。澳洲官方旅遊資訊網站Smart Traveller提醒旅客注意香港《國安法》，由於該法條文可被籠統詮釋，旅客有可能在無意中觸犯該法。

據多家外媒報導，香港的媒體工作者、出版商、民間組織、民主派人士、法律學者等人都對《港區國安法》的實施感到不安，尤其是此法關於犯罪的界定模糊、寬泛且隨意，其中第38條規定把管轄權擴大到全世界，十分荒唐。由此可見，所謂「國安法」並不是為了維護國家安全，打擊目標也不是「極少數」，而是所有不滿中共極權的個人和組織。中共是在以法律操弄來維持和鞏固它的統治。

中共政協外事委員會的聲明稱美國國會的法案「關心的絕不是香港人民的『民主』『自由』，而是妄圖牽制和遏制中國的發展。」

在此，中共再次混淆中共和中國，企圖以「中國發展」來掩人耳目。眾所周知，香港人反對的是中共暴政，《香港自治法》將制裁危害香港自由的中共官員，是在維護正義。實際上，中共持續侵犯人權，臭名昭著，它是阻擋中國發展、給國家和民眾招來恥辱的根源。

中共為何慌張

《香港自治法》的制裁範圍廣，強度大，涉及大批官員和中國國內及海外金融系統。

法案生效後，美國國務卿須在90天內及未來每年提交報告，列舉出協助中共違反《中英聯合聲明》或《基本法》的相關人員，並指明與相關人員有業務往來的金融機構。

從「一級制裁」，即個體來看，提出《港區國安法》構想的官員，具體文件的起草者，在表決中舉手贊成的代表們，以及參與實施的國安等部門的各級人員，都在可能受制裁的圈內。一旦入列，他們將面臨凍結在美資產、拒絕入境等。

再看「二級制裁」，被制裁的金融機構將面臨禁止向美國金融機構借貸、禁止銀行交易、禁止外匯交易、限制商品或技術出口等。

6月30日，彭博社消息，在香港的彭博資訊（Bloomberg Intelligence）資深分析師陳永富（Francis Chan）分析說，《香港自治法》一旦通過，可以假定，與中共官員有密切往來的，四大中國國有銀行（中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行）都可能受到制裁。

彭博社的報導還舉例說明，2019年，渣打銀行因為違反了對緬甸、古巴、伊朗、蘇丹和敘利亞的禁令而繳付了6億美元的罰款。2014年6月，法國巴黎銀行（BNP Paribas SA）因為刻意隱瞞了蘇丹及伊朗客戶的姓名，被美國司法部重罰89億美元。

中共反彈強烈，因為其一，它自知理虧，唯有亂喊亂跳；其二，大批涉事官員在美國都有資產及親眷，斷了簽證和財路，其與家人在美國享受自由的美夢將成空；其三，那些涉嫌侵犯港人自由權利的官員及整個利益集團依靠金融系統攫取最大化利益和擴張權力，四大國有銀行相當依賴美國的金融體系，因此，金融方面的制裁將意味著釜底抽薪。

其四，美國兩黨在反制中共、維護中國人權的問題上高度一致，這令中共驚恐無奈。而且美國的態度正在引領多個國家，澳洲、印度、日本、歐盟等都轉向對中共強硬，台灣多次重申拒絕「一國兩制」，國際反共大潮漸成氣候。

《港區國安法》不得人心，自曝中共邪惡和狂妄。中共侵吞了人民的血汗錢，還逼迫人民在恐怖高壓、沒有自由的環境中甘當奴隸，否則就是「破壞國家安全」，搞「恐怖主義」。這種強盜邏輯行不通。

中共重提「美國反華勢力」，但美國卻是中共貪官們最嚮往的樂園。中共是揣著明白裝糊塗，公道自在人心。

本文只代表作者的觀點和陳述。

（轉自大紀元／責任編輯：劉明湘）