美中貿易戰，2000億美元關稅重砲，正式開火。

儘管美中雙方正著手籌備下一次談判，但川普（特朗普）9月17日依然宣布，規模高達2000億美元的高關稅措施將於24日正式實施，宣告美中貿易戰進一步白熱化。

「中國（共）在貿易上占美國便宜已經太多年，他們也曉得，我是唯一知道怎麼做來阻止這一切的人。」川普在推特上強調。

事實上，這次川普啟動新一輪貿易砲火，有四項重點值得留意。

…..China has been taking advantage of the United States on Trade for many years. They also know that I am the one that knows how to stop it. There will be great and fast economic retaliation against China if our farmers, ranchers and/or industrial workers are targeted!

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年9月18日

一、川普備妥長期戰略 三階段應戰

儘管許多左派媒體常刻意將川普政府描繪成「混亂」、「多變」，但實際上川普政府相當善於規劃戰略，攻守有序。例如眼下的貿易戰，已經擬定三階段戰略：

1. 9月24日至12月31日，屬於「和緩談判期」。2000億美元商品採10%稅率徵收關稅，加上人民幣貶值因素，這個稅率對美中雙方衝擊最小，有利於雙方談判，同時也帶給中共某種程度的壓力。

即便在這三個月內，雙方談判依然僵持，也不至於對美國年底購物季帶來太大衝擊，確保美國人民能夠安定過年。

2. 2019年1月1日起，進入「談判加壓期」。2000億美元商品採25%稅率徵收關稅，將讓中方與企業明顯感受高關稅壓力。即便中共想藉由人民幣貶值與出口退稅手段，來抵銷關稅、彌補企業損失，屆時也將面臨其它風險，將於文後再述。

3. 設若中共對美國農民或產業進行報復，則隨即進入「全面交火期」。美國商業部長羅斯（Wilbur Ross）解釋道，屆時美國將「對額外的2670億美元中國商品徵收關稅」。

換言之，到時候，所有中國輸往美國的商品，將全面覆蓋在貿易戰火之下，規模空前，衝擊巨大。

二、中期選舉前難有結果 川普用貿易戰助攻選戰

從目前局勢來看，美中雙方很可能不會在短期內達成協議。

中共方面仍將採取拖延戰術，待觀望中期選舉結果，再行應對。美方對此了若指掌，因此川普此刻的貿易戰略，其實也兼顧著助攻中期選舉。

一來，包括聯邦調查局等情治單位，陸續指出中共正干預美國選舉、是「美國的最大威脅」。此刻川普對中共祭出2000億砲火，可凝聚美國民眾的愛國心與團結意識，支持川普發動貿易戰追求公平貿易、保護美國，甚至進一步支持川普領軍的共和黨。

二來，將關稅稅率初步訂在10%，可以減少對美國企業的衝擊，對企業釋出善意回應，穩定市場，亦有助於共和黨選情。

一旦戰火必須延續到明年，過程中可讓企業界看到中共不願放棄不公平貿易手段、仍想占美國便宜，屆時再將稅率提高到25%，亦可減少反彈聲浪。

三、人民幣貶值抵銷關稅？中共或列匯率操縱國

為了因應貿易戰，中共此前讓人民幣大幅放貶，自3月底迄今，人民幣貶值幅度已達10%；再加上中共日前宣布提高出口退稅率，最高達到16%，這兩項舉措被認為是用來抵銷美方高關稅的手段。

不過，放貶人民幣、提高出口退稅，或許能沖扺關稅成本，卻可能對中國帶來更多風險。

首先，是操控匯率、反遭金融制裁的風險。

美國財政部將在10月15日公布貨幣匯率操縱半年報告，倘若美方認定中共是貨幣匯率操縱國，屆時將可能對中方祭出更多制裁方案，諸如：凍結中共權貴與國企的海外資產、限制外國與中共貿易往來，甚至其它更嚴厲的金融制裁。

「毋庸置疑的是，貨幣貶弱為他們創造不公平的優勢。」美國財政部長姆欽（Steven Mnuchin）7月20日曾對路透社預告，「我們會仔細審查他們有沒有操縱貨幣匯率。」

其次，人民幣大幅貶值，將相對抬高中國物價。加上關稅因素導致國外進口商品上漲，特別是大豆、豬肉等食品價格上揚，將持續推高國內物價，人民百姓的生活壓力也將更大。

其三，出口退稅提高，某種程度是中共對企業的變相補貼。然而，這也將導致中國財稅收入減少，可能進一步加重中央及地方政府的財政壓力與債務周轉問題。

其四，人民幣貶值的長期壓力籠罩市場，中國資產持續貶值，很可能將促使更多外資企業或國人想方設法，將資產兌成美元、移至海外，加速中國資金外逃，中國外儲也將繼續萎縮。

四、在華企業壓力倍增 或加速外移

美中貿易戰自7月6日開打以來，美方最強大的砲火並非關稅，而是心理戰。

川普透過他最擅長的談判交易戰略，運用多方籌碼，對中共同步施壓；加上中共不願改變不公平作法、固守權貴集團利益、堅不讓步，導致貿易戰愈演愈烈。

儘管2000億關稅還沒正式啟動，中國市場與在華企業已經對未來的不確定性深感憂慮，心理壓力沉重。

諸多外企、台企已相繼遷往海外或轉移部分產能至海外，甚至投資金額巨大的高科技企業（如富士康等）也已對撤離中國展開布局，相繼轉往印度、美國等地投資。

加上美方宣布明年稅率將提高到25%、後方還有2670億美元彈藥等待上膛，以及中共可能被列入貨幣操縱國等種種因素，都對中國或外國企業帶來龐大心理壓力。換句話說，中國產業環境已經不再具備企業所需的長期穩定性，反而瀰漫太多不確定性，導致企業風險成本過高。

因此，可以預見，外企、台企甚至中國民企未必會因為人民幣貶值、出口退稅增加而冒險留在中國；反而可能下定決心撤離國內，將資產與產能移至海外，尋求更長治久安、更低成本的生產運營。

──轉自《大紀元》本文只代表作者的觀點和陳述。

（責任編輯：劉明湘）