【新唐人2018年03月22日訊】中共公布的機構改革方案中，改組重點之一的統戰部，吞併了多個國務院部門，統管全國宗教、僑務及少數民族工作。這個巨型機器的出籠，被外界解讀為是擴權的表現。

3月21號，新華社發布《深化黨和國家機構改革方案》，統戰部成為改組重點之一。

此前中共統戰部的工作職能涵蓋範圍已經相當廣泛。

除了下設辦公廳、政策理論研究室，英國《金融時報》去年10月披露了統戰部九個局的運作。

而這次統戰部吞併了多個國務院部門，包括國家民族事務委員會、國家宗教事務局及國務院僑務辦。外界普遍認為是進一步擴權，擔心中共將繼續加強對海外的統戰工作，和對少數民族和宗教人士的控制。

旅美時事評論員鄭浩昌：「中共統戰部這幾年一直都在擴權，十八大後增加了八局和九局，其實一直就有要把民委和宗教局合併的說法，在地方就是這樣做的。但這次合併得更徹底。統戰部一下子把民委、宗教局、國僑辦都吃掉了。這樣一合併呢，估計對原來所有相關的內外宣媒體都會進行整合，尤其是統戰部還獲得對中新社的控制權，這樣它收買和毒害人心的能力就更強了，對中國大陸民眾還是海外華人，都要警惕這點。」

旅美時事評論員鄭浩昌提醒，統戰部雖然把民委、宗教局和僑辦都吞併了，但對外並沒有取消這三家的牌子，這其實是障眼法。

鄭浩昌：「因為這些招牌都給人一種政府機構的感覺，容易讓外部人信任，而如果直接搬出中共統戰部的招牌，可能很多人就嚇跑了。我們要警惕中共的這種招數。」

這次機構改革方案還決定，中央宣傳部統一管理新聞出版和電影工作，對外加掛國家新聞出版署（國家版權局）和國家電影局牌子；組建中央廣播電視總台，撤銷中央電視台（中國國際電視台）、中央人民廣播電台、中國國際廣播電台建制，對內保留原呼號，對外統一呼號為「中國之聲」。

時政分析人士文昭把改組後的宣傳和統戰形容為兩大巨型機器出籠。

時政分析人士文昭：「那你說中共的黨務部門，它是一個無神論信仰的團體，它來管理宗教事務，這個事你怎麼聽都很凌亂啊。同時中央統戰部還會接管僑務工作，這裏就涉及到海外交往了。因為有僑務工作嘛！於是回到我們開頭所說的，宣傳和統戰兩者同時加強，這兩個系統又同時負有海外工作的職責，所以我們可以想像，共產黨的中央機構合併重組以後，它涉外工作的力度會有強化。」

不過，旅美時事評論員唐靖遠認為，當局表面上看起來是通過統戰系統在擴權，但重點還是在對內集權。

旅美時事評論員唐靖遠：「（當局）目的都是要通過大範圍的大規模的機構改革，來把政府系統實質的行政權力收在手上，這是他最主要的目的，也就是說他還是為了要集權。」

今次改組之後，多個國務院機構被撤銷。許多新組建的委員會和小組將設於國務院部門內。

不少學者認為，這是進一步強化了共產黨的領導，削弱國務院的權力。從鄧小平時代的「黨政分離」，向「黨政合一」回歸。

不過唐靖遠表示，鄧小平所說的「黨政分開」，從來就沒有真正分開過。中共要操縱一切、壟斷一切社會資源和公共權力，這個本質也從來沒有變過。

唐靖遠：「鄧小平那個時候說黨政分開，0722根本目的只是為了緩解共產黨統治的危機，從來就沒有做到真正意義上的黨政分開。鄧小平本人就是非常典型的一個例子，他既不是國家主席，也不是共產黨的總書記，但是一直到他死，中共包括整個中國最高的權力一直都掌握在他的手上。」

北京獨立學者喬木推特發文說：看了公布的機構改革方案，直接以黨治國，政府不再決策，各部變成執行機構，直接貫徹黨魁和管控的黨內各委員會的意志。

採訪/易如 編輯/王子琦 後製/鐘元