【新唐人北京時間2018年01月12日訊】本月即將召開的中共十九屆二中全會，在官方公布的內容中，與往屆相比出現三大異常，一是，罕見未提領導人「建議名單」，二是，會期提早到了1月份，三是，不僅要安排人事，更要討論修改憲法。對於修改憲法，港媒分析主要有三大看點。

中共中央政治局此前召開的會議上，決定2018年1月，在北京召開十九屆二中全會。這一安排打破了此前延續多屆的慣例。

中共十三大以後的歷屆二中全會，召開時間基本為2月，晚一點會是3月。但十九屆二中全會將在2018年1月召開，比以往提前了一個月。

中共的二中全會，按慣例將向在3月份召開的全國人大，推薦國家機構領導人員人選建議名單，以及向全國政協推薦全國政協領導人員人選建議名單。

不過，外界發現，在官方公布的內容中，卻和往屆不同，沒有建議名單這部分內容。是否意味着高層人事布局依然打鬥激烈，有待關注。

1月12日，港媒評論說，本次二中全會還有一點與以往不同，那就是不僅要安排人事，更要討論修改憲法，況且兩相比較，在最高領導層的棋局上，修憲的重要性要遠高於人事。

在中共十九大敲定政治局、書記處、軍委、中紀委之後，人事大局已定，兩會換屆時的主要角色已就位，個別還不明朗的職位也都是無關宏旨的次要配角。

但修憲不同，將十九大確定的新思想、新核心寫進憲法，這是固化新時代集權體制的重要一步。

評論說，本次的修憲主要有三大看點：

一是，習近平思想納入憲法總則的指導思想，上升到國家意志，不僅中共全黨要遵守，全體國民也要遵守。

二是，可能修改國家主席任期制，為習近平將來連任掃清法律障礙。

三是，增加國家監察委員會的有關內容，將國家機構由「一府兩院」變更為「一府一委兩院」。

評論說，監察委不過是將中紀委加掛一塊牌子，黨政合一而擴權，重要的還是前兩點。

習思想在十九大上已寫入中共黨章。不少觀點認為，習的地位不僅超過了前任江澤民、胡錦濤，甚至超過鄧小平，比肩毛澤東。「鄧小平理論」是在鄧去世之後才寫進黨章，而江澤民、胡錦濤的名字根本沒有寫入中共黨章。

而且習思想入黨章是在任內，且緊接着僅幾個月就要入憲法，無縫銜接，通過法律形式進一步確立指導思想和核心地位。反映出高層對修憲問題的極度重視及緊迫性。

中共人大2014年設立了國家憲法日，並於2015年設立憲法宣誓制度，官員就職須宣誓「忠於中共憲法，維護憲法權威」，憲法修改後，宣誓將與效忠核心、維護核心融為一體。

評論說，中共國家主席任期制是否修改，是另一個緊迫的問題。

目前中共的憲法規定，中共國家主席任期為每屆5年，「連續任職不得超過兩屆」。不過，中共對總書記和軍委主席的任期並無明文規定。

中國歷史學家章立凡說，不排除當局通過刪除中共國家主席任期不得超過兩屆的憲法修正案。

去年10月，召開的中共十九大上，被外界認為是中共下屆潛在「接班人」的60後陳敏爾、胡春華雙雙沒有入常，中共新一屆政治局常委都是清一色的50後，令外界普遍猜測習近平謀求三連任。

政論雜誌《北京之春》名譽主編胡平說，習近平會在2022年的中共二十大時繼續謀求掌權，「因為他走到這個位置就沒法停住，放棄了權力就會對他構成危險」。

世界日報也曾刊發評論稱，對習近平5年後可能改變中共領導人任期制之說，圈內人有不同看法。他們說，毛澤東絞盡腦汁，與人鬥了一生，最終還是翻了船。鄧小平百煉成鋼，1992年要不是拚死絕地反擊，也險些翻船。

中共十九大上習近平並非全勝，而習招兵買馬集權左傾是為了保命，同時還需要最大限度地保全自己隊伍，保全「伺機翻盤」的希望，以保5年後能平安隱退。

習上台之初，不但面臨被江澤民架空的狀況，甚至傳出江派密謀政變，習胡聯手拿下薄熙來和周永康後，為了自身安全和不當傀儡，只能選擇通過反腐和「改革」，將權力從江派掌握下一步步奪回。

而在十九大之後，習仍面臨江派勢力的垂死反撲，儘管新一屆政治局委員習家軍占多數，但中共黨內派系的鬥爭並未淡化，而是更為激烈，習打着趙家旗號擴張習家軍，而利益集團也在用黨內規矩來捆綁他，這是習面臨的最大難度。

（記者李韻報導/責任編輯：戴明）

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