法律服務所和法律工作者這個職業群體，始創於19世紀80年代，它是改革開放初期，律師制度剛剛恢復時期的新生產物，隸屬於司法部管轄。全國現有從業人員約七萬左右。

法律服務所、法律工作者是我國當時律師偏少的特定歷史條件下，出現的社會主義法制建設的新生事物。它既無行政經費，也沒有增加農民負擔；既沒有工商企業資產，也未接受任何方面的津貼和投資；既要便民利民、又要省時省錢；在農村面對低收入人群，只能低廉收取服務費。還要做很多無償援助（比如贍養、撫養糾紛，經濟困難的當事人等。法律工作者它們沒有編製，更沒有國家工資和待遇，卻肩負著歷史使命。

我們基層法律服務工作者代理案件收費，是按國家物價局有關規定收取的，並按規定首先以業務收入的6%交納國家稅金；其次上交司法行政機關（原管理費）現協會費7%，最後除去法律服務所的開支經費，這筆費用佔每個基層法律工作者全年業務收入的30%至40%，業務高的法律工作者月收入超過2,000元還需交20%的國家所得稅。法律服務所沒有任何外援資金，只靠服務收費，要想自身解決社保統籌金，是根本不可能的事，所以法律服務工作者至今沒有養老、醫療保障。

基層法律服務群體，不少人已經執業近30年，部分人已經70多歲，我們群體的老年，因為沒有醫療和養老保障，儘管已經是「夕陽西下」，還沒離開「火線」，儘管力不從心，還得年年參加培訓註冊。我們這行職業是緊張、高度的腦力勞動，老年人隨著血管硬化，大腦供血供氧不足，常常頭暈目眩，案件在手就有沈重的壓力，心有餘而力不足。心腦血管疾病，如同「死神」隨身，常因情緒不穩，就會心跳、血壓波動，隨時威脅生命安全。冒死辦案又有何奈？如果不接受業務，就要退出法律服務所之門，面臨著的只有疾病和飢餓……。

近年來，最高人民法院出臺的(民訴法)司法解釋88條第2款規定，和司法部的限代規定，斷絕了我們生存空間，更使我們雪上加霜。

我們踏上基層法律服務之路已經接近三十年了，部分已經進入白髮蒼蒼的老年時期，肩不能挑、手不能提、體力、腦力都已衰退，不會打工，又不會務農。再多再好的惠農政策無法惠及我們，「以人為本」的春風，沒有吹向我們。我們不但得不到任何照顧，生活岌岌可危。令人心痛的是最高法院和司法部沒有向我們雪中送炭，反而對我們這個困難的群體盡力打擊和排擠；全國人大常委會2013年1月1日實施新的《民事訴訟法》第58條，把法律工作者與律師一起正式列入代理人範疇，使法律工作者作為代理人有了法律依據。可是最高法院對《民事訴訟法》作出司法解釋，在88條第2款中竟違法地限制了法律工作者執業地域，司法部也雪上加霜把法律工作者執業區域限制在縣區級。現全國法律服務市場，有律師23萬，在律師不限區域情況下，法律工作者怎能是律師的競爭對手？本來法律工作者只能到窮苦的邊緣地區為窮苦老百姓提供低價服務，養家餬口，以度溫飽。現把法律工作者執業區域限制在本地縣區級，無疑是扼住法律工作者的喉嚨，不讓呼吸，不讓生存。還造成窮苦邊緣地區的窮苦老百姓，付不起昂貴的律師費，打不起官司，對習總提出以法治國方針只有百害而無一利。

限製法律工作者執業地域，最高法和司法部都是沒有法律依據，而且違反民事訴訟法規定，沒有法律依據，各級法院怎麼能實施？那只有依權實施，最高法院有的是權，那豈不習總書記依法治國的方針，要改為以權治國了？

法律工作者這個職業群體，在中國是個崎形，它是司法部所生，但司法部不養，一慣來在社會上自生自滅。法律工作者幫助司法行政機關搞法制宣傳，搞普法教育、搞免費法律諮詢、搞法律援助，不拿一分工資，還把低價辦案的收入上交國家（稅收），還上交司法行政機關管理費或協會費。現在全國農民都有養老金和醫療保險，可是我們法律工作者卻什麼也沒有。

訴說了法律工作者的苦和難，請最高法院和司法部手下留情，講一點人道，我們與你們無冤無仇，別再逼我們上死路，講法律我們不怕，對你們的權，我們領教了。

中央深化改革領導小組的首長們；我們自認為也是中國公民中的一員，也盡到了一個公民該盡的義務，有義務就有權利，我們也應得到養老和醫療方面該得的待遇，沒有待遇我們也不怨，只求最高法院和司法部取消我們代理限制，讓我們憑本領與律師公平競爭，給我們一點生存空間。我們已經夠苦了，只求最高法院和司法部不要再欺負我們這個弱勢群體了。

──轉自《大紀元》 本文只代表作者的觀點和陳述。

（責任編輯：劉旋）