【新唐人2016年06月12日訊】（新唐人記者公孫覺綜合報導）近期，習近平將在中共十九大之前廢除常委制的傳聞，成為外界熱議焦點。分析認為，廢除中共常委制對中共的存亡是個巨大考驗，其中藏有習近平的近謀與遠慮。

6月11日，海外媒體刊登署名陳小平的文章，分析習近平中共十九大前廢除常委製面臨的問題。文章認為，中共的常委會是其中央組織核心機構之一，被廢除等於基本顛覆中共「黨的中央組織」。

早在1個月前，香港《亞洲週刊》就披露說，今年7月底8月初舉行的中共北戴河高層會議，對習近平是一個關鍵時間點，他若能頂住各方角力，在今秋的中共18屆六中全會，到明年秋天召開的中共十九大，中共體制可能會有重大變革。不但中共「政治局常委制」面臨被取消，「七上八下年齡線規則」以及「隔代指定接班人的做法」等也面臨被廢除。

習近平為什麼要廢除常委製？陳小平認為，中共常委制是一種寡頭式、封建式的上層權力結構，經鄧小平種下種子，再歷江澤民澆灌，最後，成了習近平必須面對的中共政治「財富」–對其執政掣肘的包袱。

文章分析說，中共常委制的設計者在考慮到讓常委們互相掣肘的同時，還保留了一個立於常委群之外的「太上皇」機制。在江澤民時期，太上皇是鄧小平，在胡錦濤時期，江澤民是「太上皇」，在習近平時期，江澤民還想當跨代「太上皇」。

外界觀察到，從十八大上台前習近平就開始針對江澤民操控的常委制進行抗爭，十八大後掌權針對常委製更是接連出拳。時政分析人士唐靖遠認為，常委制是江澤民干政的渠道，超脫不了江澤民留下的「集體領導」模式，習近平就不能夠有效執政。

外媒披露，中共十八大前，在習近平用以退為進的方式，促使中共高層不得不將江澤民構建的「九龍治水」模式，恢復到原來的七常委模式，砍掉江澤民的「第二中央」–政法委在常委中的位子。

中國問題專家鄭永年5月刊文稱，「十八大」之前，中共政治局常委的權力分布過於分散，每個成員只負責各自的領域，並在該領域享有最大甚至是最終的發言權，而各個成員之間的有效協調並不存在。這種體制類似於頂層「分封制」。正是這種制度特徵才造成後來的「周永康現象」，即「團團伙伙」現象，或者政治學上所說的「寡頭政治現象」。周永康、令計劃、軍中的徐才厚和郭伯雄都屬於中共黨內寡頭。

習近平在反腐運動中拿下大批江派高官，同時不斷收回權力，先後成立了「深改小組」、「國安委」、「財經領導小組」、「網路安全和信息化」等10多個重要小組，習近平兼任了這10多個中央領導小組組長或主席。有評論認為，習近平的「小組治國」方略，其實就是對中共常委制的否定。

習近平廢除常委製的近謀和遠慮

時政評論人士唐靖遠認為，中共對中國大陸統治60多年，不但是製造中共黨內鬥爭的60多年，更是不斷製造黨外苦難的60多年。中共製造的罪惡如滾雪球一樣，已經罪惡無邊，隨時面臨中共黨內的分裂和舉國上下的大清算。

唐靖遠：「廢除常委製，習近平既有近謀，也有遠慮。擺脫江澤民通過常委制干政渠道，防止成為江澤民的傀儡或被江澤民派系謀害，是習近平的近謀；逐漸削弱中共制度對國家的控制，最終拋棄中共，防止為中共的歷史罪惡當替罪羊，則是習近平的遠慮。無論是近謀，還是遠慮，擺脫中共常委制的掣肘都是關鍵環節。」

習近平廢除常委制會帶來三個大問題：第一，中共總書記如何產生？因為按中共黨章規定，總書記必須從常委中產生。第二，中共中央書記處成員如何組成？因為它的成員也必須由常委會推薦；第三，中共黨章必定大修。

陳小平認為，習近平廢除常委制必定帶來地震效應。不過，習近平上台之後，利用他的權謀和智慧擺脫了江澤民這個「太上皇」，並經營出自己的政治格局，使歷經鄧小平、江澤民、胡錦濤三代的「集體領導制」全面坍塌。

《大紀元》2015年10月發表特別評論《試圖挽救民族危機 習近平與其他中共領導不同》，指出習近平上台後，頂著壓力甚至冒著生命危險，抓捕和處理了中共各個系統中最具代表性的貪腐人物。習試圖「把權力關進籠子」，推動各項改革，為老百姓辦了一些實事。作為中國掌權人，習近平背負著中華民族史命的何去何從，習上台以來的系列舉動顯示，習不同於其他的中共領導人。習的一些所為對挽救中華民族危機，起到了正面作用。

外界觀察到，習近平上台後做出系列舉措：廢除勞教，提出「依法治國」，放寬一胎化計劃生育政策，推進戶籍制度改革，重整軍隊，提倡傳統文化等等，對中國社會的國計民生都有積極作用，對中共的體制都有否定作用。海外有政論人士認為，如果真能廢除中共的常委會制度，同樣是「利大於弊」。

責任編輯：曲銘

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