【新唐人2015年11月04日訊】中共當局將解除實施超過30年的一胎化政策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。目前還沒公布新政策細節和實施日程。雖然中共當局宣稱，計劃生育政策使得中國大陸少生了四億人，然而根據一些非官方的估計，在中國大陸，所謂非法二胎的小孩，也就外界所說的「黑孩子」數量也高達幾千萬人。未來這些「黑孩子」身份會被如何處理，也是外界關注的焦點。

住在北京的李雪，今年22歲，從小她就知道自己和別人不一樣，在中共當局的眼裡，她的存在只值5千元。

李雪接受《法新社》採訪時表示，當她媽媽意外再次懷孕時，爸媽並沒有想要生第二個，但她媽媽當時病得太厲害，不能流產。當局要她的父母必須繳交「社會扶養費」5千元，遠遠超過了她父母每月賴以生活的100元。

從此以後，她沒有權利上學，沒有醫保，沒有正式工作。沒有出生證明或身份證明，她是一個‌‌‌‌「黑孩子‌‌‌‌」，是她自己祖國的外國人，不能去公共圖書館，不能合法結婚，甚至不能乘坐火車。

事實上，像李雪這樣的小孩，在中國還有很多。

甘肅省楊女士：「我們那邊因為山縣，來了很多外來戶的人，都是躲那個計劃生育來的，生了孩子，一家有三四個的，有四五個的，有的孩子多的都沒有報戶口，有十幾歲的，也有七、八歲的，他們生活挺艱難的，就是靠打工，那就是撿破爛、靠打工啊。」

甘肅省張女士：「我們那裏的那些小孩，他們沒有戶口，我們那裏戶口抓得挺緊的，沒有戶口人家就不讓他上學，要上學就必須交借讀費，但是沒有錢，他們根本上不了學，他們只能在街上(遊蕩)。」

「黑孩子」作為一個不被社會承認其客觀存在的群體，由於自出生起便不能享受正常公民的各項權利，造成「黑戶們」的整體素質普遍較低，也容易引起社會問題。

山東律師李向陽：「父母在外地打工，孩子也沒地方上學，這樣的事情在中國實在是太多了，比如說，今年九月我到濟南的時候，我就遇到過這麼一件事，有2、30個學生家長在濟南政府的門前下跪，要求給孩子上學，但是濟南政府還是不讓上學。」

另外，「超生罰款」也是中共計劃生育政策中一個備受爭議的話題。

黑龍江維權人士馬波，認養了一個小孩，他說，這些在計劃生育政策之下的二胎小孩，如果不給他們身份，將來他們怎麼生存？沒辦法，只好花錢找關係。

黑龍江維權人士馬波：「生了二胎，戶口下不來，就是託人找關係，找關係就得拿錢，拿錢戶口才能下來，但在農村生活挺困難的，在外面打工，打工攢點錢，就生個孩子，生孩子還得罰款，生活當中都已經很困難了，負載纍纍吧，完全就是為了這個孩子，所謂黑孩子這種，最起碼上學上不了，沒有戶口，都上不了學，這孩子的將來發展，各方面對自己都不利。」

英國廣播公司《BBC》報導，中共的《人口與計劃生育法》將此歸入了「社會撫養費」並具備了法律效力，其中規定，不符合該法規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費，中國每年徵收費用超過200億元。

那麼中共實施計劃生育政策30多年，究竟給百姓和社會帶來甚麼？社會扶養費到底「撫養」了誰呢？當中共當局宣佈廢除二胎政策的同時，以前的「黑孩子」能重見天日嗎？這些問題引起了人們的深思。

採訪/陳漢 編輯/黃億美 後製/郭敬