【新唐人2015年10月29日訊】（新唐人記者唐明綜合報導）中共正在北京召開的中共十八屆五中全會，軍隊改革方案令人關注。日前，軍方學者強調軍改不僅要改體制，而且要動結構、定製度。或將採用多當制國家通常實行的軍令軍政分開的模式。有評論認為，江澤民利用「黨指揮槍」的優勢，曾經對胡錦濤發動武裝暗殺，軍政軍令分開，或意味著習近平嚴防政變。

中共軍方刊物28日發表國防大學戰略教研部副主任的文章為軍改吹風，強調軍改不僅要改體制，而且要動結構、定製度。因此，軍政軍令分開，高級領導機關進行結構調整與優化，實行作戰指揮與領導管理兩條線十分緊迫。

為此，陸、海、空與二炮等諸軍兵種可探索脫離作戰指揮鏈，建立各自軍種部，主要擔負軍兵種平時建設與管理職能；在戰時，則向各戰區聯合指揮機構提供合格的部隊及各種戰鬥支援。

官方報導稱，美軍採取的是軍令軍政分開的模式，即指揮打仗與平時養兵分開。管指揮打仗的，不管軍兵種建設等事項；管養兵的，不參與戰時作戰指揮。如美軍高層領導管理體制即軍政系統，主要職能是「養兵」，由總統和國防部長通過軍種部統管軍隊建設，包括制定國防政策、國防預算、兵力規劃，負責部隊的行政管理、戰備訓練、武器裝備採購等。

文章介紹，中共軍隊現行指揮體制存在指揮機構臃腫，指揮機構內部設置不合理、部門間職能交叉嚴重等問題，且多數部門都是負責平時的訓練、管理和保障的機構，導致領兵打仗的指揮職能弱化。

戰區聯合指揮體制建立後，主要擔負兩大職能：一是平時專事訓練，根據各戰區面對的戰略方向以及承擔的作戰任務，由其負責對戰區內諸軍兵種作戰力量進行聯合訓練。二是戰時專職指揮，由其在戰時統一指揮戰區內所有作戰力量進行一體化聯合作戰。

文章稱，這次軍改觸動大面積既得利益，存在不少阻力。但文章未具體提及四總部、七大軍區的變動問題。

所謂軍政、軍令分開的模式是美國、台灣等多當制國家和地區軍隊的模式。有評論認為，中共集權統治下的中共官員，常常利用軍權搞政治斗爭，並利用這樣的特權大搞腐敗。特別是江澤民利用「黨指揮槍」的優勢，曾經對胡錦濤發動武裝暗殺，還利用軍隊活摘器官和走私等等，軍隊之間為了利益還常常發生武裝沖突。軍政軍令分開，意味著負責日常養兵的軍政系統，將沒有調兵作戰的特權，軍事政變也就無從談起。