【新唐人2015年08月31日訊】（新唐人記者東方靖綜合報導）8月29日，習近平簽了主席特赦令，對四類服刑罪犯實行特赦。外界注意到，雖然現行法律對特赦作出了規定，但一直未實施過特赦。本次特赦還是1978年恢復特赦之後，37年來的第一次。

2011年1月，被媒體稱做「最後一個流氓」的牛玉強的律師，向有關部門提出對其特赦的建議，理由之一就是「流氓罪」已經取消了。

1983年，18歲的他因為和朋友搶了一頂帽子並打了一架，被法院以流氓罪判處了死緩。

25年前，身患重病的他被保外就醫，在京治療期間娶妻生子。

18年前，當年判處他死緩的法律依據「流氓罪」被從刑法條文中永久刪除。

11年前，監獄警察來到他家將其帶走，重新投入監獄服刑。由於超時未歸，他的刑期被順延。他將因流氓罪在監獄裡服刑至2020年。他將成為中國最後的「流氓」。

該不該特赦牛玉強？這一事件再度引發了該不該啟動特赦制度的熱議。有人贊同，也有人反對。反對者的觀點還是集中在特赦時機不成熟、特赦會給犯罪分子釋放「錯誤的信號」。

有學者認為，特赦已經成為關涉國家法治發展和社會進步的一個重大現實問題。既然要強調「依法治國、依憲治國」，激活憲法中的特赦制度，是一個不錯的選擇。

根據中共1982年憲法對特赦制度作出的規定：人大有權決定特赦，國家主席根據人大常委會的決定發布特赦。