【新唐人2015年04月23日訊】（新唐人記者何雅婷綜合報導）近日，中共國務院總理李克強就中共中央政令下達遲緩，地方官員不作為、懶作為的問題，先後兩次發聲，痛批中共國務院下達政策遭遇處長、司長們層層「畫圈」、「把關」，變相把國務院出台的文件變成「空中樓閣」。李克強還出語驚人，強調一定要讓「第二隻靴子落下來」。

4月21日，李克強在中共國務院常務會議上，怒斥常務會通過的文件或國務院下達的文件，經常在有些部門、有些地方那裡原地「轉圈」，遲遲不下發。並當場明確了一個文件運轉流程「新制度」：常務會通過的文件，如果由部門聯合印發，7天內必須下發；如果由中共國務院印發，沒有重大修改意見的7天以內必須下發，需要協調修改的10天之內必須下發。

為此，李克強甚至借用頗為敏感的「靴子落地」來打比方，稱不能讓百姓聽到「一聲靴子響」，覺得自己要受惠了，結果等了半天，遲遲聽不到「第二隻靴子落下來」，意即感受不到政策落地。李克強還強調稱，不能讓中共國務院出台的文件變成「空中樓閣」。

此前，中共前統戰部部長令計劃被當局宣布接受調查，大陸媒體普遍比喻其為「懸在半空的靴子落地」，此後，該比喻多被用於引申形容貪官落馬。

眾所周知，「政令不出中南海」的現象早已經很嚴重。習李上台後，對這種現象也曾多次提及。

2014年7月，李克強在主持中共國務院常務會議時在講話中就曾公開承認，中共國務院制定的政策在下達執行中存在「中梗阻」和「最後一公里」不到位的現象。

2015年2月27日，習近平在中共中央全面深化改革領導小組第十次會議講話中，除了表示要集中火力對準阻礙「改革」的勢力外，還提到要突破不作為的「中梗阻」現象。

4月21日，知名時評人士「牛淚」在海外中文網站發表博文，分析了當前中共政治經濟上面臨的幾個方面的壓力：

一是經濟下行的壓力不斷加大，儘管當局「使出了調控工具箱裡的各樣寶貝兒」，但是實際作用都不理想。

二是面對中共「政治新常態」和不斷收緊嚴厲的意識形態，不少部門和地方官員從原來的「收錢辦事」，變成了「不收錢也不辦事」。

三是地方政府部門出現了「審批權擁堵」的現象。因為審批能帶來實實在在的利益，在反腐高壓下，各級官員既不甘心放棄手中的權力，又不敢收錢不辦事，就找借口敷衍、拖延。

四是在威權主義「新常態」下，中共官員們的政治投機心理泛濫成災。

文章表示，如果經濟不斷下滑，不僅中國社會潛藏的很多矛盾會顯露爆發，李克強可能還會遭到中共黨內一些反對勢力的伺機攻擊。所以，李克強「憋不住火了」。在東北視察時放出了「年底算總賬」的狠話，在中共國務院常務會議和地方視察中，接二連三的批評政策因「處長治國」和官員不作為而卡住，拍桌怒斥政府中介評估亂象，再三強調要打破中共行政系統中政策執行層面的「腸梗阻」。

據公開的資訊，隨著北京當局反腐運動的力度加大，中共官場從上到下因為「沒油水或回扣」了，就出現了普遍「不作為」、「不做不錯」的怠工現象。此前，李克強亦曾多次強調對於忽視民生、為官不為的「庸政、懶政」，要「動刀子、出重拳、公開曝光」云云。

有輿論稱，這些現象究其根源還是中共固有的政治體製造成的。這個獨裁體制早已病入膏肓，從根子上爛透。如果只從現象上入手，再怎樣「動刀子、出重拳」也只是治標不治本，不可能有回天之力。