【新唐人2015年03月11日訊】中共人大發言人傅瑩日前表示，要通過立法，使境外非政府組織在中國的活動能夠有法可依。有分析指出，中共對目前殘存的少數非政府組織還要進一步監控，正說明它自身的虛弱。

傅瑩3月4號在記者會上表示，境外非政府組織在中國的活動非常活躍，大約有6000多家。這些年，境外非政府組織給中國帶來了技術、資金，以及好的經驗，對中國的發展是有益的，但是在管理方面，還是有些欠缺。

傅瑩稱，目前對境外非政府組織的管理依據，是外國商會管理暫行規定及基金會管理條例，立法上還有空白。因此，要通過立法，使境外非政府組織在中國的活動能夠有法可依。一方面要保障它們的合法權益，讓它們能夠更好地發揮作用，另一方面也要有效管理，要能夠維護國家的安全和社會的穩定。

9號，英國《路透社》報導指出，中共當局正準備出臺新法律，監管在華境外非政府組織。批評人士擔心，這將限制他們的活動、甚至迫使部分組織停止在華工作。

美國華府人權律師葉寧：「無非就是進一步打壓和縮小、緊縮非政府組織的活動空間，它就是害怕這些非政府組織NGO和中國境內土生土長的草根的維權運動、草根的公民運動搞在一起，給中國政府的集權法西斯統治製造麻煩，構成威脅。」

美國紐約城市大學政治學教授夏明：「中國政府認為那是個很大的威脅，它們是顏色革命的主要的推動者，所以中國政府要對境外非政府組織進行管理，堵塞全球的公義社會對中國的民主化和自由競爭做出貢獻和努力，同時也是想把中國變的更封閉，從而能夠保持中國政府能夠永久執政。」

去年12月，中共全國人大常委會對境外非政府組織管理法草案，進行了初步審議。《路透社》透露，這個草案禁止境外非政府組織開展任何違反中國社會道德習俗的活動，並禁止其在中國設立分支機構。

草案還提到，中共公安部和省公安廳將管理境外非政府組織在華的註冊。此外，國外資金必須來自「合法」渠道，非政府組織不得在中國籌款。

亞洲促進會倡導官員沈婷婷認為，這顯示中共當局將境外非政府組織視為反政府機構。一名境外非政府組織負責人表示，有傳言說，這項法律的目的是取締他們。

美國紐約城市大學政治學教授夏明指出，在西方國家，非政府組織有責任批評政府、監督政府，甚至反對政府，這樣可以保證國家不至於侵犯人民的自由，然而在中國則不同。

夏明：「它不能容忍社會組織，尤其那些非政府組織，能夠跟國家分享管理社會的這種功能和權力，所以在這種情況下，中國政府當然會把那些組織都當成敵人，進行打擊、進行鎮壓。」

美國華府人權律師葉寧表示，比較敏感的境外非政府組織，如記者無疆界、國際援助西藏、人權觀察、大赦國際等，都無法在中國立足。

葉寧：「中共會把絕大部分的外國的非政府組織，不是徹底的連根剷除、徹底趕走，就是剝奪它們的生存空間，它現在要出臺的所謂的法律，實際上就是衝著僅有的那麼一點點、殘存的境外非政府組織，衝著它們來的。」

葉寧指出，中共想出臺境外非政府組織管理法，正說明它內心的恐懼。

葉寧：「本來非政府組織在中國境內立足的空間就少而又少，現在它還覺得不夠，這說明中共的危機意識非常重，它時時刻刻生活在恐懼當中，就是害怕這些非政府組織通過和境內的草根維權人士，或者公民運動的人士，或者異議人士進行某種串聯和互動，這是中共最害怕、最擔心的事情。」

除了打壓境外非政府組織，中共對國內獨立民間組織的鎮壓也越來越嚴厲。《紐約時報》指出，對中國獨立的公民團體，特別是那些從事有關勞動者權益、法律宣傳和反愛滋歧視等有政治風險工作的人來說，目前是一個危險時期。

採訪/易如 編輯/陳潔 後製/陳建銘