【新唐人2015年2月14日訊】（新唐人記者天一在線報導）爲了打擊伊斯蘭國武裝組織（Islamic State），奧巴馬總統在本週主動向國會申請用兵，并對自己的權力提出了限制。站在歷史的角度（尤其是在當代），這是比較罕見的。但更有意思的是，奧巴馬的授權申請存在著正反兩面，讓國會也有些不知所措。

首先，這項授權會將美國的軍事行動限制在三年之内，而且只允許總統調動空襲和特種部隊任務，不允許長時間的地面武裝行動。除此之外，這項授權也會將相對寬泛的2002年伊拉克戰爭決議案（Iraq Resolution）廢除，使總統不能再以反恐爲藉口隨意派兵，而是需要重新徵求國會的許可。

從這兩點來看，奧巴馬確實是想把一部分戰爭權力歸還給國會，因爲根據美國憲法，只有國會才有宣戰權。美國國父們（麥迪遜與漢密爾頓）之所以這樣寫，是爲了防止美國總統像歐洲的君王一樣通過戰爭謀取私利和榮耀。

但由於現代戰爭的瞬息萬變，總統所需要的決斷權越來越大，奧巴馬也是一樣。因此，在這項授權中，奧巴馬不僅提出了一些限制，同時也要求國會賦予他一些靈活用兵的餘地，比如可以對基地組織及其黨羽（伊斯蘭國武裝包括在内）發動全球化戰爭、可以隨時更改戰略方針等。

換句話説，至少在某種程度上，奧巴馬向國會提出的授權申請依然是寬泛的，可以將之前的限制抵消。

正是因爲這種矛盾的文字和思路，國會兩黨對奧巴馬的提議都不怎麽感冒。在右翼，共和黨員們認爲奧巴馬給自己設下了太多限制，讓他和他的繼任者無法及時應對伊斯蘭國武裝所帶來的威脅，所以共和黨員們提出總統應該擁有更多的決斷權。

而在左翼，民主黨人則認爲總統的戰爭權力已經超出憲法範圍和三權平衡，即使奧巴馬也是民主黨，他們依然擔心總統會濫用這種權力，將美國再次拖入長久和不可獲勝的戰爭。所以民主黨人提議奧巴馬繼續削減總統的戰爭權力，并及時向國會報告，然後根據情況改變現有或頒佈新的授權決議案。

由此可見，奧巴馬與國會之間、以及國會兩黨之間的差異仍然很大，不太容易達成妥協。但奧巴馬與國會兩黨都應該清楚，這項授權不僅會決定美國對伊斯蘭國武裝的作戰計劃是否能夠成功，還將重新劃定總統用兵的界限，留下一個重要的政治先例。因此，我們還將持續關注。