【新唐人2015年1月23日訊】（新唐人记者唐迪綜合報導）1月16日，中共政治局常委會召開會議，由全國人大、國務院、全國政協、最高檢和最高法五大權力機構的黨組向政治局常委會做彙報，卻不包括王岐山掌管的中紀委，顯示中紀委在當前的中共政治格局中地位超然。

習近平釐清兩大關係 真正確立自己的核心地位

據中共官方媒體報導，過去中共中央政治局常委通常只開半天的會議。但1月16日這次的政治局常委卻罕見地開了一整天。習近平主持了這次會議並發表講話。會議室，上述五大機構的黨組分別向政治局常委會做「工作彙報」，政治局常委會則對這五大機構2014年的工作進行點評、打分。中共喉舌在相關報導中紛紛強調，政治局常委會聽取五大機構黨組彙報「意義重大，具有示範意義」。

據報導，這次會議特別要求全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院這五大權力機構向政治局常委會做工作彙報。有分析稱，這在過去是從未有過的，這是習近平要理順中共中央與國家機構等的領導與被領導關係，確立以習近平為核心的「政治規矩」的舉動。

日前，海外多維中文網發表署名評論表示，「政治規矩」和「守規矩」之說，去年下半年以來就見於習的講話和官方媒體評論，但近來如此頻繁地強調，不僅是抓貪官這麼簡單，而是標志著北京當局的反貪腐運動，正轉向一個更講政治的方向。甚至有觀點認為，習近平這次講話和之前反腐「上不封頂」講話都表明，習近平已經把矛頭直接指向中共前黨魁江澤民。因為，「退而不休」在外界看來也是不守規矩。

文章認為，習近平「政治規矩」論的拋出和五大國家機構向政治局常委彙報工作，意味著習近平已經真正意義上獲得了最高權力，強化了中央集權，他要求包括五大國家機構在內的全國一盤棋。同時，此舉公開釐清了中共中央與國務院、人大、政協的關係——並不是平等關係，而是領導與被領導的關係，等於公開將名義上的「國家最高權力機關」人大置於「黨」的最高領導下。

分析指，在中共的宣傳語境中， 「同黨中央保持高度一致」並非什麼新鮮的提法，但要真正實現這一點卻並非易事。胡錦濤執政十年，既無「核心」之名，亦無「核心」之實，一味「不折騰」地無為而治，上有江澤民垂簾，實權不如曾慶紅，名聲不敵溫家寶，連「刀把子」都落入「周老虎」之手，落得個「政令不出中南海」就是前車之鑒。前不久《鳳凰周刊》披露的中共前政治局常委周永康曾與重慶市前市委書記薄熙來密談，要「大幹一場」的傳聞，可能也不是空穴來風。而習近平上任以來，握穩軍權，拿穩「刀把子」，更是親掌多個領導小組，具備了真正成為「核心」的資本。

陳破空：習近平和中紀委萬分緊張 問題在黨內

1月21日，時政評論人士陳破空先生也在《自由亞洲》上撰文，就這次中共常委會會議發表看法。他認為，習近平如此大張旗鼓地強化自己的核心地位和中央集權，表明他很緊張，而他所面對的最大問題在中共黨內，尤其高層權力鬥爭，激烈而詭異，隨時呈現對決態勢。

陳破空在文章中分析稱，全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院這五大機構分別代表立法、行政和司法三大權力。而在這幾個機構的「龍頭老大」中，有三人本身就是政治局常委，他們的工作彙報，其實就是做給習近平聽。因此，「低頭做彙報的李克強、張德江、俞正聲等人，在習近平面前，頓時矮了一截」。這是習近平集權的又一高招——把「集體領導」變回個人領導。

陳破空認為，這種狀況對中共本身而言，很難說是好是壞。過去胡錦濤宣稱「黨內民主」，也只不過是他掌不了實權而不得不說的「自我安慰、自我解嘲的話」。值得注意的是，向政治局常委會彙報工作，卻不包括受政治局常委會領導的中紀委書記王岐山。這表明，習近平、王岐山結盟，不想讓其他常委染指中紀委、知情重大案件，而保持中紀委的獨立性和神秘性，也將對其他常委構成震懾、威脅。「中紀委已經成了習近平的錦衣衛。」

文章寫道：「如果中紀委已經成為一個超級機構，于制度建設而言，並非無益，未嘗不可。只是，中紀委畢竟是黨的機構，並沒有獨立於執政黨之外，與香港的廉政公署相比，差之千里。」

陳破空分析說，中紀委在最近三個月內連續召開四中全會和五中全會，這在中共黨史上前所未有。「那陣勢，彷彿如臨大敵、如臨大戰，僅僅用『反腐形勢嚴峻』來解釋，說不過去；只有用權力鬥爭激烈來解讀，才符合邏輯。」他認為，習、王緊張萬分，政治局常委會議不同尋常，都暗示中共高層權力鬥爭激烈而詭異，隨時呈現對決態勢。