歐巴馬移民改革艱難 華府釀政治風暴

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【新唐人2014年11月16日訊】新聞週刊(449)星期三,福克斯新聞網率先曝光,美國總統奧巴馬可能最早下個星期宣佈10點行政措施,推動單方面的移民改革計劃。消息曝光後的第二天,即將在明年執掌國會兩院的共和黨,嚴厲警告白宮不要拋開國會單獨行動,中期選舉後的首場華府政治風暴,正在醞釀之中。

在一次中期選舉前的站臺造勢會上,美國總統奧巴馬的演講被抗議者打斷。

美國總統奧巴馬:「這位女士希望表達她對移民問題的關心,對沒有全面的移民法案的關心。但問題是,她應該抗議的是那些共和黨人,他們在國會阻擋法案通過。這是你們應該做的。也是她應該做的,因為我是支持通過法案的。」

抗議者的聲音隨後被陣陣支持奧巴馬的呼聲淹沒。

共和黨在中期選舉後拿下兩院,讓期待奧巴馬實施移民改革的人們更加緊張。移民和民權組織成員在選舉落幕後,走上街頭,來到白宮前,表達訴求。

民權組織CASA執行主任 GUSTAVO TORRES:「在等待總統宣佈他的行政命令的每一天,超過1000多名移民被驅逐出境。現在,這些人將要被驅逐出境,是因為總統不採取行動,這就是我們為甚麼在這裡的原因。」

他們的橫幅上寫著「不再要謊言」,表示對奧巴馬總統的承諾沒有兌現的失望。

墨西哥活動人士MONICA:「我知道我有能力,我也可以成為一個有用的人,我只需要一個機會。我想成為一名翻譯,為政府工作。我也有能力。我只需要他採取行動。」

看似簡單的願望,實現並不是那麼容易。中期選舉後,成為參議院多數黨領袖的共和黨人麥康奈爾表示,他已經瞄準了總統奧巴馬,會在新國會批評奧巴馬的政策,包括移民改革政策。

美參院多數黨領袖麥康奈爾:「總統在選舉之後的表現讓我感到不安,無論是他對網路中立性的干預,還是以行政命令來繼續推行移民改革。」

麥康奈爾批評總統在選舉之後的表現,很大原因是奧巴馬打算通過行政命令,強制推行移民改革。

面對各方壓力,在緬甸出席東盟會議時,奧巴馬總統再次明確表示,將會在今年年底之前採取行動,改革美國現有的移民政策,讓期待移民改革的人們,再次燃起希望。

美國總統奧巴馬:「已經一年多了,國會都沒有推動法案,或者至少對參院提案進行投票。我幾個月前就知會眾院議長博納,如果國會不採取行動,我就會動用我所有的合法權力,來推動移民體系更好的運作。這就是我接下來要做的,今年年底前就行動。」

奧巴馬總統的態度印證了此前媒體提前爆出的消息,消息還說,奧巴馬預計將最早在下週五(11月21日)宣佈一項有關美國移民改革政策的10項措施,包括暫緩對數百萬非法移民的遣返行動。

而在10項措施中,最具爭議的就是這一項。遞延行動針對的是進入美國時還未成年的非法移民,也適用於美國公民和合法永久居民的非法移民父母。據估計,後一種情況可能會讓450多萬在美國出生的孩子的非法移民父母留在美國,其中很多人還將獲得工作許可。

擴大對年輕非法移民採取「遞延行動」計劃,預計會讓反「特赦」的國會議員們感到不安。

國會眾議院議長博納:「我只想說:如果總統繼續沿著這條道路走的話,我們必定抗爭到底。這是錯誤的管理方式。美國人民在選舉中用選票表明態度,這是他們不想要的東西。」

雖然態度強硬,但是目前還沒有如何抗爭的具體措施。

國會眾議院議長博納:「目前所有的選擇都攤在桌面上,我們已經就此進行著討論,如果總統頒布行政令,具體如何抗爭還沒有決定。」

考慮到共和黨掌控的新國會對移民改革的反對聲浪,白宮也在考慮一項更為嚴格的政策,對於250萬已經在美國非法居住超過10年的人,從新移民法中獲得的利益將會受到限制。

早在2012年6月,奧巴馬就為2007年6月前入境美國時還未成年、到2012年6月31日年齡不到31歲的非法移民,制定了一個遞延行動計劃。該計劃現在將被擴大,將對所有16歲前進入美國的人適用,而且將截止日期從2007年6月擴大至2010年1月,這一變化估計將使近30萬非法移民受益。

美國總統奧巴馬:「因此,國會有能力修正移民體系,但他們沒有能力讓我面對一個殘缺的體系永遠袖手旁觀。」

奧巴馬認為,新的移民法案將讓居住在美國的非法移民走出生活的陰影,他們可以開始納稅並享有較好的福利,這個多年來沒有解決的問題必須要得到解決。

奧巴馬的行政措施還是受到移民支持者及國會民主黨議員們的支持。很多華裔非法移民,正翹首以盼歐巴馬總統承諾的行政措施。即使奧巴馬用行政命令實施移民改革「大赦」,只是發放工卡,而不是綠卡。

紐約是多元的國際都市,也是移民的聚居地,華裔非法移民人數至少就有30∼50萬人。有移民律師透露,在華人社區,上海人估計有70%的比例沒有身份,福州人可能有50%沒有身份,溫州人有70∼80%以上是非法移民。而在紐約華人聚居地法拉盛,溫州人的非法移民人數比例可能高至80∼90%。

各方壓力下,奧巴馬總統舉步維艱,他的政策最終是否會實現?

華府觀察記者雪莉:無論如何,我們現在可以肯定的是,奧巴馬推行移民改革一定會遭到共和黨國會的強烈反對。共和黨要想阻擋移民改革,主要有三招:第一,起草新法案,正面奪走奧巴馬推行移民改革的權力﹔第二,利用年底的預算談判作爲契機,像對待奧巴馬醫改一樣,威脅聯邦政府關門﹔最後,共和黨還有最厲害的一招,那就是直接彈劾奧巴馬,指控他打破三權平衡。

不過,從現實的角度來説,將奧巴馬彈劾下臺是很難成功的,因爲這需要三分之二以上的參議員支持。但是,現在依然有許多共和黨議員表示,不會將彈劾排除在外。嚴重到如此地步,説明奧巴馬實施移民改革的決心雖大,但面臨著很大的政治阻力,奧巴馬總統將如何走,反對者最終會採取甚麼措施實施阻撓,各方予以關注。

撰稿/曉天

剪輯/張琳

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