【新唐人2014年9月19日訊】蘇格蘭歷經歷史性脫離英國的獨立公投後，蘇格蘭的獨派陣營領袖今(19)日承認敗陣。英國首相卡梅倫則致電恭賀統派陣營，並呼籲團結。接下來各方關注的是，倫敦如何謹守承諾下放給蘇格蘭權力，據了解，保守黨內數位國會議員不滿卡梅倫為爭取蘇格蘭不出走，做出不利英國的承諾，為後續發展添變數。

下放權力 卡梅倫有阻力

《中央社》報導，獨立公投前最後一週，卡梅倫隆為拉抬統派聲勢，與工黨黨魁米勒班、副首相同時也是自由民主黨黨魁克萊格，史無前例在蘇格蘭媒體首頁刊登連署簽名的「誓約」，同意給予蘇格蘭更多的權力與福利。

此舉，卻引來運輸部主管鐵路業務的次長裴利（Claire Perry）18日在投書中公開批評，卡梅倫大方送禮給蘇格蘭爭取公投選票，但卻是其它地區的人民買單，根據「巴奈特公式」（Barnett formula）計算分配給蘇格蘭每名公民已較英國其它地區更多的補助，如果未來下放權力給蘇格蘭徵稅，再加上倫敦國會提供的補助，對蘇格蘭以外地區的人民顯然是不公平。

報導說，根據Dods Polling對跨黨派國會議員調查，多數議員都支持取消「巴奈特公式」，其中以保守黨83%的比例最高，自民黨有高達78%。

「巴奈特公式」主要用來制定提供給蘇格蘭的補助金，這個暫時性的措施，因為卡梅倫公投前的承諾，將再繼續下去，引發保守黨內議員公開嗆聲。

保守黨資深議員諾曼（Jesse Norman）指出，依據這個不平等的補助公式，蘇格蘭每人平均可獲得1萬152英鎊，經濟較窮困的威爾斯每人有9709英鎊，英格蘭每人則只有8529英鎊，。

另一位保守黨資深議員葛瑞（James Gray）批評，長期以來5500萬名英格蘭民眾補助450萬名的蘇格蘭人，大家受夠了。

續留聯合王國 化解憲政危機

不過，蘇格蘭續留大不列顛聯合王國，不僅化解英國的憲政危機，同時解除卡梅倫下台的風險，但接下來如何履行對蘇格蘭的承諾，將受到外界檢視與矚目。

台灣成功大學政治學系教授丁仁方今天表示，蘇格蘭獨立公民投票對英國影響較大，但還很難講正面或負面影響，須觀察英國與蘇格蘭間互動，尤其是英國對蘇格蘭的承諾，後續如何改革。

丁仁方說，雖然蘇格蘭獨立公投是危機，但所有危機都須看怎麼因應，因應好就是轉機，還可能創造歷史機會。

他說，蘇格蘭獨立公投對全球各分離運動來說是正面鼓舞，從過去絕對不可能，演變到雙方拉鋸，也展現民主風範，透過程序至少給了表達自主運動的機會。各國有分離問題的國家，都要有妥善因應。

另外，國立師範大學政研所教授曲兆祥表示，公投結果是基於現實狀況希望安定的力量勝出，雖然結果對國際政治衝擊較小，但改變不了區域力量正在提升、西方勢力逐漸縮小的事實。

淡江大學美洲研究所教授陳一新也說，公投結果顯示大多數人希望安定，畢竟獨立將面臨不可知的未來。蘇格蘭如果脫離英格蘭，聯合王國瓦解後，蘇格蘭自己要面臨承擔可能經濟不好的情況；加上英格蘭提供更大的自治權給蘇格蘭，讓蘇格蘭願繼續留下來。

不過，陳一新說，現在公投未過不代表將來不會過，反對獨立與贊成獨立的差距不大的話，未來有可能再度舉行公投，依據過去很多國家的慣例，可能10年後就會再度提出。