【新唐人2014年8月5日訊】中國現有在押犯人至少有164萬，每年有近50萬罪犯獲得減刑，但在假立功，真減刑，假就醫，真假釋時有發生的暗箱操作下，人們對每年這麼多減刑假釋生出質疑，日前陸媒刊文揭秘了中國監獄減刑的潛規則內幕。

8月4日，大陸媒體報導說，7月11日上午9點半，女富商吳英減刑案在浙江省女子監獄公開開庭審理，吳英的父親、妹妹列席旁聽。最終，浙江省高級人民法院裁定，吳英從死刑緩期兩年執行減刑至無期徒刑。

曾為吳英擔任辯護律師的楊照東表示，這次開庭「比較少見」。他說，在中國，絕大多數減刑、假釋案件採用書面審理，開庭的，可謂鳳毛麟角，而這次廣受關注的公開審理，或許緣于中央政法系統嚴控刑罰變更執行的階段性重點。

吳英因在民間集資而先後於2009年和2011年被浙江法院判處死刑後，引發中國法律界的高度關注，網路上「刀下留人」的呼聲四起。2012年浙江高院作出死緩判決，今年吳英死緩期滿，浙江省女子監獄提出吳英死緩刑減為無期徒刑。

有權人、有錢人減刑快一些

最高人民法院審監庭審判長羅智勇曾說，有錢人和有權人、黑社會性質往往也涉及到有的是有巨額的財產，這些人往往相對門路更多一點。

央視《焦點訪談》4月29日報導，假立功，真減刑，假就醫，真假釋，時有發生的暗箱操作，讓人們對於減刑假釋這類案件的處理屢屢產生質疑，今天最高人民法院發布了司法解釋，對於這類案件做出了統一規範。

最高人民法院審監庭庭長宮鳴受訪時表示，主要是一些有權人，有錢人，判刑以後減刑相對快一些。他們獲得假釋，暫予監外執行的比例要高一些，實際服刑的期限要短一些。

2007年2月佛山市中級人民法院一審以職務侵占罪，挪用資金罪判處廣東健力寶集團原董事長張海有期徒刑15年。在這一年多的時間裡，張海的親信買通了佛山市看守所副所長羅建能和民警陳鬆永，羅陳二人將其他犯罪嫌疑人的檢舉揭發材料提供給張海，作為張海立功減刑的依據。

一年後，廣東省高級人民法院終審判決時，將張海原審判決的有期徒刑15年減到10年；隨後又在不到4個月的時間裡，張海又獲得韶關市中級人民法院裁定的兩次減刑後，導致張海提前出獄與女友逃往境外。

宮鳴說，這裡面既有權錢交易的問題，也有法院在辦理案件過程中程序不公開、暗箱操作的原因。

此前媒體報導，專案組經過調閱張海的檔案材料發現，張海頻繁調動服刑監獄，加上省高級人民法院改判「減刑」，張海共獲得三次減刑，廣東韶關檢察院稱，張海為減刑至少花費36萬元。

2009年7月廣東省江門市原市委常委副市長林崇中涉嫌濫用職權罪，受賄罪被河源市中級人民法院判處有期徒刑10年，負責擠壓林崇中的河源市看守所政治教 導員以及醫務室負責人在收取賄賂之後，串通河源市人民醫院的醫生出據虛假病情材料，林崇中暫獲獄外執行，直到一年後，廣東省人民檢察院根據舉報才將林崇中 依法收監執行刑罰。

最高法院出新規

今年，最高法院和中共政法委先後出台新規，重點監督職務、金融、涉黑三類犯罪的刑罰變更執行情況，試圖杜絕「『有權人』『有錢人』被判刑后減刑快、假釋及暫予監外執行比例高、實際服刑時間偏短等」問題。

不過，上海律師何俊明對陸媒表示：「監獄裏面的事，尤其是減刑，操作空間很大的。」最高法院出台的新規恐怕難以發揮太大作用。

2006年以前，何俊明在江西某監獄擔任了20多年的獄警。監獄里對服刑人員的監管，主要依靠「計分考核」進行，即獄警根據監獄內各項規定以及服刑人員的表現，對其加分或減分。分數多寡，將直接關係到服刑人員能否獲得減刑、假釋等刑罰變更待遇。

何俊明說：「舉個簡單的例子，張三和李四打架，王五齣手制止，誰該被加分、誰該被扣分？如果這是司法警官學院的期末考題，答案很清楚；但在實際操作中，可能完全不一樣。」「張三、李四很可能不會被扣分，王五可能也不會獲得加分，具體操作全憑管教說了算。」

監獄內的計分主要分為生產改造分和思想改造分。前者沒有限制，只要足額或超額完成生產任務，就能得分。思想改造分則種類繁多。

在何俊明的印象中，思想彙報是幫助服刑人員造假最常用的手段，「我很少見到思想彙報分是真實的，絕大多數是管教人員編的」。

此外，在一個有100多名服刑人員的分監區，一般每月只有幾百分的獎分指標。每積20分可以獲得一個「表揚」，對應的是20天的減刑。但這些分數給誰，裁量權完全在監獄管教人員手裡。

監獄打點可減刑

若想快速減刑，除了努力爭取加分，還需要過硬的關係。何俊明的最大感受是，許多減刑人員，早在入獄之前，便已步步為營，規劃好了減刑路徑：首先，想辦法進 入有關係的監獄；其次，爭取分到一個好崗位，如商店、食堂、醫務室、學校里的那些不花力氣又得分高的工作；最後，疏通相關崗位的管教，盡量多得分。

一位法律實務界人士向《中國新聞周刊》透露，他就曾經處理過監獄里的案子，想幫當事人分到好崗位、好監室、多加分。為此，監獄上上下下都要打點一番：幾條煙最小兒科，直接伸手要錢也不少見，少則幾千，多則一兩萬。

對於那些找不到合適的「關係」為減刑助力的服刑人員，就只能靠自己和管教「拉關係」了。

北京師範大學的吳宗憲對《中國新聞周刊》指出，想鑽保外就醫的空子無非兩種途徑：一是服刑人員通過吃藥等手段偽造病症；二是聯合醫院對診療結果造假。二者手段都很容易被人發現。

何俊明說。雖然如此，廳局級以上官員保外就醫的情況依然屢見不鮮。僅今年以來，就有廣東省江門市原副市長林崇中、廣西陽朔縣原國土局局長石寶春等，被曝出以保外就醫之名逃過了牢獄之苦。

何俊明說，他在做獄警時，就曾見過法院、駐監檢察室向監獄輸送「關係戶」；做律師后，他又遇到過西部某省服刑人員向駐監檢察室舉報獄警，之後被檢察人員封口的案例。

何俊明說，「其實在今年之前，我們一直在做的就是前邊的審判階段轟轟烈烈，後邊的執行階段就靜悄悄的，很多暗箱操作正是利用了監獄的封閉性。但現在，對執行的監督已經成為一個階段性的重點任務。」