【新唐人2014年4月25日訊】(新唐人記者唐迪綜合報導) 近日中共國家信訪局印發了《關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》（簡稱《辦法》，下同）。該文件明確規定，今後將不受理越級上訪，並提出6種情況的信訪不予受理，引發民意大反彈。有香港媒體評論稱，「此舉上傷國體，下傷冤民」，「豈不是要把走投無路的冤民逼上梁山？」；同時，有大陸博主發文表示，不受理越級上訪，其後遺症可能比「上訪排名」更可怕；網路上，網民更是罵聲一片。

港媒：不受理越級上訪上傷國體，下傷冤民

據大陸媒體報導，中共國家信訪局這次發布的這個文件是針對「信訪事項受理辦理程序」問題首次出台的系統化專門文件。該文件規定，「信訪人應採用走訪形式，到依法有權處理的本級或上一級機關設立或者指定的接待場所提出。對跨越本級和上一級機關提出的來訪事項，上級機關不予受理。」

《辦法》還規定了6種情況的信訪不予受理：1.屬於人大、法院、檢察院職權範圍內的來訪事項；2.對跨越本級和上一級機關提出的來訪事項，上級機關不予受理；3.來訪事項已經受理或正在辦理的；4.對處理（複查）意見不服，未提出複查（複核）請求而到上級機關走訪；5.對處理（複查）意見不服，無正當理由超過規定期限未請求複查（複核）的；6.已經審核認定辦結或已經複查複核終結備案的。

據報導，這個《辦法》將從今年5月1日起實施。

4月25日香港《蘋果日報》發表專欄評論文章表示，中共當局決定不再受理越級上訪，是就此斷絕了老百姓到北京告御狀的途徑，「此舉上傷國體，下傷冤民，足證醜聞不斷的國家信訪局已無保留的必要」。

文章寫道：「信訪原本是中共標榜的聽取民意、為民申冤的渠道，但因地方政府不作為、司法不公，聚集到北京想告御狀的訪民越來越多，地方政府則不惜人力、財力攔截訪民，甚至設立黑監獄拘押訪民。國家信訪局也不勝其煩，悍然宣佈不再受理越級上訪，豈不是要訪民回地方向壓榨他們的官員投訴？豈不是要把走投無路的冤民逼上梁山？」

文章認為，當局此舉猶如堵死高壓鍋的排氣閥，「沒了聽到滋滋聲的煩擾，但要面對爆煲的危險」。

大陸博主：不受理越級上訪，後遺症可能比「上訪排名」更可怕

博主鄭智銀4月24日發表博客表示，當局2005年5月1日出台的《信訪條例》規定，各級政府應當建立健全信訪工作責任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，追究有關責任人員的責任，並在一定範圍內予以通報。因此催生了「上訪排名」制度。

因「上訪」與地方官員的烏紗帽掛上了鉤，「息訪」自然備受地方的重視，直接後果就是「忌憚于考核排名的壓力，一些基層政府不是積極化解群眾矛盾，而是想方設法壓制上訪，各種旁門左道手段無所不用其極。」因此，「上訪排名」制度不僅沒有減少上訪人數，上訪的反而越來越多。

這次國家信訪局發布的新《辦法》中明文規定今後將「不受理越級上訪」。雖然國信局發言人解釋稱實行逐級走訪的根本出發點，「在於依法及時就地解決問題，切實維護群眾合法權益」，但現實看來，這種說法「只是一廂情願」。

博文質疑： 「越級上訪」中到底有多少是真正越級上訪？ 「不受理越級上訪」，憑什麼相信地方政府能做到「依法及時就地解決問題，切實維護群眾合法權益」？

博文表示， 「越級上訪」的訪民中絕大多數都是逐級上訪，訪到北京的。近路不走，吃飽了撐著千里迢迢的去越級上訪？當初地方政府面對「上訪排名」壓力，就是不去解決80%以上應該解決也可以解決的問題，卻情願另闢溪徑「抓訪」，動輒以非法暴力手段抓人、拘留、關黑屋，又憑什麼相信他們會遵守新訂的信訪遊戲規則？

博文寫道：「如果沒有強有力的追責措施，出台不受理越級上訪規定，其潛台詞無非是告訴地方政府，不論用什麼方法，把問題在下面給解決掉，別鬧上去就可以。其後遺恥可能比「上訪排名」可怕得多。

網民一邊倒炮轟

網民們對「不受理越級上訪」這個規定更是幾乎一邊倒地斥罵。

北京市手機網友 ：「讓地方政府給信訪人解決問題太陽得從西邊出來！「

網易甘肅省手機網友：「地方政府如果能作為，把問題解決好，誰吃飽了沒事幹的去北京上訪啊。中央應該督令地方政府多為民作主多為民做事，多為人民服務。而不是動不動就出台個合法的政策來損害人民的利益。」

浙江省寧波市手機網友 ：「強烈倡議免了信訪局，百姓安居樂業，收入達世界中高水平，誰還會找事？」

廣東省廣州市手機網友 ：「哥第一個反對，能解決誰還越級？」

河北省承德市豐寧縣網友：「在基層信訪制度不能公平公正的處理信訪的現在出台這樣的文件簡直就是沒有頭腦！國家信訪局如何去監督和管理地方政府處理信訪事件的隱瞞、不公平和濫用職權呢？很多上訪的問題源於地方政府的地方保護主義，甚至是地方政府本身和信訪部門出了問題，尋求解決的必然是上級或是中央的權利監督和問責地方！這樣的規定出台最受益並不是老百姓，而是地方政府和地方信訪部門，那麼這就是現在所謂的以民為本的治國國策嗎？

這樣明顯袒護地方政府，無視民眾權益的規定不會有利於更好的解決社會基層的矛盾，反而會讓地方政府和地方信訪部門無視民眾訴求，甚至更加肆無忌憚的貪污腐敗！中紀委應當對信訪局不合理的規定進行糾正，中央必須暢通民眾訴求的通道，團結民眾監督地方政府才是根本，因為信訪局根本就無法監督和體察到地方政府和地方信訪部門工作！否則，時至今日就不會有那麼多的基層矛盾不能解決！就不會有那麼多民怨還在不斷申訴了！」

湖南省手機網友：「冤案會越來越多，本級和上一級將事態一掩蓋，找誰說理去啊！」