【新唐人2014年4月14日訊】（新唐人記者劉旋綜合報導）大陸媒體報導披露，陝西靖邊580平方公里的煤炭探礦權，被三家民營企業獲得。3家公司獲得探礦權後，隨即轉讓，獲利超百億元。當地盛傳，是一位周姓商人幫助他們突破國家發改委的總體規劃限制，中石油的油氣避讓限制，國土部的暫停審批探礦許可權制。

據《新京報》4月14日報導，有3家民企涉嫌用虛假申報資料，獲得其中580平方公里的煤炭勘探權，向國土部門繳納「低廉」價款後，隨即轉讓公司股權，獲利上百億。當地盛傳，能幫助民營公司突破限制的，是一位周姓商人。

這片700平方公里的煤海，被三家民營公司「北京事通恆運公司」、「北京聯眾博通科技中心」、「陝西億華礦業3家公司」，獲得其中580平方公里的煤炭探礦權。

過程中，他們突破了種種的政策限制，包括國家發改委的總體規劃限制，中石油的油氣避讓限制，國土部的暫停審批探礦許可權制。

一位業界的知情人士稱，違規審批這麼大規模的煤田勘探權，非一般人能為之。

很反常的探礦權審批

報導稱，3塊煤田的預查沒有做完，還隔著普查這個環節，國土部就批了詳查，業內人士認為「審批很不正常」

這個項目由國家出資，是國土部「西北大型煤炭基地後備調查評價」項目中的一個子項目，名為「陝西靖邊縣紅墩界-海則灘地區侏羅紀煤田遠景調查」。

所謂遠景調查，是煤炭勘探中的最初環節，調查較粗，僅為摸清家底。工作人員在靖邊方圓700公里處，打了三四個洞，發現了煤層，厚度約2.3米，煤田資源量大致36億多噸。

2007年9月，西安地調中心對外公布所發現的煤礦。

但蹊蹺的是，有3家民企在地調中心公布前2個月—即2007年7月25日，已獲得國土部批複的詳查勘探權。

國土部網站顯示，國土部以協議出讓的方式，批准三家公司獲得紅墩界（265.55平方公里）、黃蒿界（120.58平方公里）、海則灘（200.11平方公里）3塊煤田的「詳查」探礦權。

這三塊煤田都在西安地調中心新發現的煤田範圍內。

陝西省國土廳勘查處處長魏雄斌聽聞後，表示詫異，認為不可能出現這種情況。「就好比蓋大樓，沒打地基，怎麼能先蓋樓。」

陝西省一業內人士稱，預查還沒有做完，國土部就給他們批了詳查。這個審批很不正常，國家的遠景調查（預查）尚在進行，地下什麼情況還未知，屬於空白地塊，怎麼能協議出讓詳查探礦權？

工商資料顯示，「億華礦業」2006年6月才成立，但2005年6月已獲得探礦權，陝西省國土廳官員評價「不可能」。

不過，這3家公司的探礦權證還存在更反常的現象。

從陝西省國土廳網站，查詢探礦審批信息，發現這3家公司在2005年5月和6月，已從省國土廳獲得上述3塊煤田的詳查探礦權，比西安地調中心公布新煤礦的時間早了2年。

轉手獲利上百億

國土部公開資料顯示，國土部是以協議轉讓的方式，將探礦權轉給了三個公司，並令其繳納資源價款。

2010年，「事通恆運」、「億華礦業」、「聯眾博通」繳納的價款分別是5.7億多元、2.99億元和1.67億元。

按規定，只有三種情況，出讓探礦權不用招拍掛：為重點項目配套的礦產地；整合併擴大開採的區域；為危機礦山尋找替代資源的項目。其餘情形，均須招拍掛。

上述三塊煤田並不吻合協議出讓的條件。

3家公司繳納了不足10億元的協議出讓價款後，旋于第二年轉讓公司股權，其中2家公司獲利上百億元。

牽線人「能量絕對不小」

靖邊「北三社」700平方公里煤田，公佈於2007年。也就在這一年，有3家民營公司從國土資源部拿到「詳查探礦權」。這讓業內人士驚詫。

當地一名業內人士說，因為這一行里有許多關係需要打通，即便那些有能力的人去運作、去申請，沒有三五年，也拿不下來。

據悉，這片煤區探礦權比其他地方的更難申請。

靖邊縣發改局有關負責人表示，靖邊屬於國家規劃礦區，而紅墩界、海則灘、黃蒿界所處的位置為榆橫礦區南區，目前僅批准榆橫礦區北區的總體規劃，南區規劃至今尚未獲國家發改委審批。

按照上述國務院文件，總體規劃未獲批，就不能批准探礦權。

另一個難以獲批的因素是，這片煤區處於中石油長慶油田採氣帶，如果要申請煤炭探礦權，還需與中石油協商，雙方簽署安全避讓協議，方可進行。

還有一個不容忽視的背景：曾給這3個探礦權寫過批閱的李元，在擔任國土部副部長之前，曾在石油系統工作。他曾任部長秘書、外事司副司長、中國石油天然氣勘探開發公司常務副總經理等職。並於2008年5月起被聘任為中國石油，天然氣股份有限公司獨立監事。

陝西一煤老闆說，能夠打通國土、中石油、發改委等部門，能量絕對不小。

報導稱，在靖邊，流傳著一種說法，某周姓商人為上述公司牽線，獲得三個煤田探礦權。而多個消息源證實，靖邊商人朱小紅牽線，將周姓商人介紹給三家公司負責人。朱小紅為2004年「靖邊豪賭案」主要嫌犯。案發後，朱小紅被刑拘，隨後不久即被保釋出監。

公司高層多人被查

報導引述多個消息源證實，三家民企中數名負責人已被抓，負責最初運作此事的靖邊縣原政協副主席王明光、靖邊國資礦業公司法人王志東等亦被控制。

但此案並未終止，更多官員涉事被調查。國土資源部原礦產開發司司長賈其海，已於去年11月接受調查，如今已移交司法機關。多個消息源證實，賈落馬的直接導火索，是違規審批靖邊這三塊煤田。

國土資源部副部長李元於2008年退休。2011年6月，李元被宣布「雙開」(開除黨籍、公職)。有媒體報道，李元或涉國土資源報前社長劉允洲案，劉允洲此前因涉嫌違法違紀被「雙規」。

此報導迅速引發眾多網友關注。有網友敢看：「大家腳下的土地和下面蘊藏的資源，到底屬於誰？屬於國家，國家又是誰？」「超過了和珅⋯⋯古今第一巨貪」「別急，還沒到最最大老虎呢」。

還有不少網友或隱晦或直接的表示，「周姓商人」很可能指的正是「周老虎」－－前中共政治局常委周永康之子周斌。