台灣行政院：兩岸協議 四階段監督兩段審查

【新唐人2014年04月03日訊】台灣行政院今天（3日）通過「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例」，將分四階段向國會、公眾溝通，並需通過行政院跨部會審查及國安審查兩階段，才能繼續協商及簽署。

據中央社報導，對國人關切的國家安全部份，專法也特別在第10條明確定義，只要兩岸協商協議涉及國防軍事、科技安全、兩岸關係、外交及國際關係，及其他經認為有必要進行評估的事項，都需要經過國安審查後才能繼續協商並簽署。

行政院上午通過的「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例」，共計25條，明定兩岸協議需要經過的監督、審議程序及未通過審議時的程序。

根據這項條例，未來，陸委會將分四階段向立法院及社會大眾進行溝通及諮詢，立法明定行政機關在辦理兩岸制度化協商時，應分別依「協商議題形成階段」、「協商議題業務溝通階段」、「協議簽署前階段」、「協議簽署後階段」四個階段，向立法院及社會大眾溝通及諮詢。

同時，兩岸協商議題應經行政院跨部會審查、再經國安審查確定沒有國安問題，才能繼續協商並簽署。

監督專法也參考立法院職權行使法、司法院大法官的解釋意旨，以及立法院議事前例，在專法中納入兩岸協議在立法院審議或備查的相關程序。

兩岸人民關係條例民國92年修正時，已增訂7個條文，納入國會監督機制。

但陸委會日前指出，考量近期社會大眾對兩岸協議加強監督的要求，行政部門認為有必要透過更公開透明的程序，並強化與國會跟社會各界的溝通，以瞭解協商過程及內容。