美預算法案 參院闖關前景難料

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【新唐人2013年12月14日訊】(新唐人記者天一綜合報導)本週,美國國會眾議院以壓倒性優勢通過預算法案,將在未來兩年中防止政府關門的情況再次發生。不過,這項提案還必須通過參議院後才能到達白宮,而參議院複雜的政治環境也讓它的前景變得難以預測。

雖然這項預算法案在下院中獲得了壓倒性的兩黨支持(169位共和黨員和163位民主黨議員投票贊成),但考慮到參議院仍然設有阻撓機制(Filibuster),所以這項預算法案還面臨著相當大的阻礙。按照計劃,參議院投票將在下週二(17日)進行,在此之前已有多位共和黨員公開提出反對,他們已經在考慮進行阻撓。

「我的投票肯定會是否絕,」田納西州共和黨參議員鮑勃•科克(Bob Corker)說,「但我們還在考慮究竟是在阻撓時否絕還是在最終投票時否絕。」

如果受到阻撓,這項法案需要至少60張投票才能進入最終投票程序。之後,這項法案則只需要半數以上投票便可通過。科克表示,他和其他共和黨員有可能放棄阻撓,等到最終投票時再與民主黨一決勝負。

當然,傾向於投票否絕的共和黨員絕不止科克一人。根據《今日美國》新聞(USA Today)報導,德州的克魯茲(Ted Cruz)、猶他州的李(Mike Lee)、佛羅里達州的魯比奧(Marco Rubio)、新罕布希爾州的艾約特(Kelly Ayotte)和肯塔基州的保羅(Rand Paul)等九位參議員都已經嚴肅表示,他們絕不會投票贊成。他們的理由是這項財政提案會在未來兩年增加太多政府支出。

由於這項法案的執筆人之一是共和黨眾議員保羅·瑞安(Paul Ryan),所以這九位參議員也難免與瑞安較上了勁,引發一場共和黨小內鬥。比如魯比奧就正面批評了瑞安與民主黨合作,而瑞安也反擊說魯比奧應該先看看這項法案再下定論。本週五,魯比奧又表示他早就看過法案,所以才會持強烈的反對態度。

「我知道這項法案的全部資料和重要信息。事實上,在幾天之前它就被洩露了,」魯比奧在接受CBS電視台採訪時說,「我們這座大樓裡的人(指參議院中的議員)也都對這項法案有大體的印象,特別是其中重要的事情。」

具體來說,魯比奧等共和黨參議員們不希望讓政府支出上限突破9.67億美元。瑞安和民主黨參議員帕蒂•莫瑞(Patty Murray)的談判成果是2014年10.12億美元和2015年的10.14億美元。此外,這項妥協法案還將在一定程度上緩解今年運行的自動減支機制(Sequester),並通過非稅收渠道獲取一些新的收入。如果這項法案能夠施行,在未來十年中美國財政虧損將會進一步縮減。

因此,這項法案也得到了一些溫和派共和黨參議員的支持,包括緬因州的柯林斯(Susan Collins),亞利桑那州的麥凱恩(John McCain)和阿拉斯加州的穆爾科斯基(Lisa Murkowski)。他們先後表達了支持態度。

「我傾向於投出贊成票,」柯林斯在國會山對記者們說,「我把它看作是一個跨越性的進步。」

依照目前的參議院劃分情況,民主黨本身握有55張投票(53位民主黨加兩位獨立參議員),而他們應該全部都會支持這項法案,所以突破阻撓還需五票。在此之上,如果柯林斯等人能夠兌現諾言,那麼民主黨就僅差兩票了。不過,這兩票究竟是否能夠來到,我們可能要等到下週二投票日才能知曉。

參議院多數黨黨鞭、伊利諾伊州的理查德•德賓(Richard Durbin)就表示,民主黨現在還沒有把握獲得60張投票,但是他一直保持樂觀。

「我們不應該現在就假設結局,」 德賓說,「但我們應該假設國會兩黨的每一位成員都會向美國人負責,在這項合作法案上尋求突破。如果他們能夠聽從美國人民的聲音,那他們就會加入我們,讓這次兩黨合作在眾議院和參議院都取得成功。」

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