【新唐人2013年11月19日訊】（新唐人記者凱欣綜合報導）中共十八屆三中全會的議題確定后，決定成立文件起草組，小組成員名單中共總理李克強沒有列入其中，遭外界質疑大權旁落。但針對中國目前面臨的諸多急迫問題，三中全會「決定」中公布的60條改革有人同樣質疑是否能實施？外媒預言：李克強不得不出手了。

李克強缺席起草小組引關注

11月15日，大陸媒體發表了習近平對《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的說明一文。文中提到，在三中全會的議題確定后，中共中央政治局成立了文件起草組，習擔任組長，劉雲山、張高麗為副組長。

香港《明報》指出，此次全面深化改革是以經濟體制改革為重點，自中共前任總理朱鎔基1998年出任國務院總理后，經濟事務及經濟改革向來由總理主掌，李克強未能參与三中全會的綱領性文件起草工作，大權是否旁落令人猜測。

香港時事評論員劉銳紹指出，李克強沒有參加文件起草小組，不代表無機會擔任全面深化改革小組的副組長。

《大紀元》發表評論文章指出，「習李體制」並無任何變化，劉雲山、張高麗二人出任副組長，不過是「花瓶」而已，最終的掌控者還是習近平，而沒有出任副組長的李克強並不意味著不參与起草的過程，甚至還很可能發揮了重要作用，因為習要倚重李克強推動經濟改革。

產能過剩嚴重 中共面臨著經濟如何調控的問題

中共18屆三中全會的「決定」公布的60條改革在一些人的期盼下，《世界日報》發表文章說，可能很快會降溫。因為外界很快會發現，60條都還在空中，要實施將有艱深而漫長的過程。

比如中共國務院的宏觀調控部委，他們著急宏觀調控如何調、中國經濟如何控？改革的藍圖聽起來很宏偉，但中國面臨諸多的急迫問題。這些急迫問題不解決，別說現在的改革仍會束之空中樓閣，中國經濟還會出亂子，讓未來的改革中途而廢。

在諸多急迫問題中，經濟問題比較現實，其中產能過剩是最大也是最尖銳的問題。所以有人說，就因這產能過剩的問題，中共國務院領導人急死了。

「李克強為何非改革不可？7個數據洩密」一文說：中國24個工業行業中有22個產能過剩。產能過剩方式有兩種，一是，國企主導的產能過剩；二是，政府主導基建超前建設。目前的超前基建投資，會造成諸多經濟和金融風險。比如，現在已建成的支線機場90%以上都是虧損的。

大陸媒體10月份的報導說，中共發改委相關負責人曾經對外表示，據初步統計，中共國家主席習近平曾四次明確批示做好化解產能過剩工作。中共總理李克強也多次表示要堅定不移地化解產能矛盾。

外媒預言：李克強可能兩手都要硬

世界日報文章指出，近20年來，中國經濟從短缺型的經濟轉變為過剩經濟之後，中共每一屆新班子上任，都要治理產能過剩，從李鵬上任之後，乾的第一件大事叫「關、停、並、轉」；朱鎔基上台，把成百上千萬的工人給推「下崗」(離開工作崗位)；溫家寶登台後想立威，也拿民營鋼鐵廠「鐵本」開刀，大治產能過剩。

李克強上任了，雖然他講產能過剩的問題，但還沒真出手。由於中國的產能過剩問題前所未有的嚴重。據極權威又極新的調查數據，在接受調查的中國企業中，有七成一認定目前產能過剩「非常嚴重」或「比較嚴重」。

從這個數據看，產能過剩問題相當嚴重了。從另一個角度看，中國的產能過剩問題今非昔比，是因中共自從以「世界工廠」為目標后，相當多產業的產能都以不是天下第一就是世界老二的心態看待，比如鋼鐵、汽車之類。正因如此，過剩的產能就更難治理了。

中國產能過剩問題嚴重，為何說其問題尖銳？這是因為今天中國經濟增長，已無力保持高速，不可再指望以經濟之快，遮掩產能之剩。

治理產能過剩，共產黨的傳統招術叫「關、停、並、轉」，但這種招術的直接後果，是大批工人要離開崗位了，現在沒有朱鎔基年代創意的遮醜詞「下崗」，直接就叫失業。而中國社會目前的和諧基礎如此脆弱，官家哪敢增加失業人口？

文章說，就在習近平忙著制定改革60條時，李克強也組織國務院部委要他們拿出「改善」宏觀調控的辦法，還有專門的班子，研究如何治理產能過剩。

也因此，治理產能過剩可能成為中國經濟下一步大事，成為宏觀調控下一段的焦點。而如何治理產能過剩，可以預言的是李克強絕不會走李鵬、朱鎔基、溫家寶之路，再行「關、停、並、轉」，他極可能有兩手因應，一手以財稅政策間接干預，另一手放手讓企業退出市場；也可能他兩手都會硬。