【新唐人2013年11月14日訊】【中國禁聞】11月13日完整版

提要

三中後設國安委 第二權力中央瓦解

三中全會激烈博弈 改革方案縮水

狐狸給雞看家？ 中俄入聯人權理事會

三中全會閉幕 大陸股市大跌

三中全會閉幕 大陸股市大跌

11月13號，中共三中全會閉幕後的第一個股市交易日，中國股市出現七個星期以來的最大跌幅。市場分析人士說，這表明投資者對三中全會並不看好。

截至當天收盤，上證綜指收報2087.94點，下跌38.83點，跌幅1.83%，深證成指收報8111.00點，下跌168.31點，跌幅2.03%。

據美國《大紀元》新聞網分析，這次股市大跌，可能是中共內部江澤民政治派繫在背後操縱，以對習、李陣營施壓。

報導說，中共前黨魁江澤民為維護他在中共的統治地位，以貪腐治國收買官員。同時以親信控制油水最豐厚的領域和部門，形成的利益集團攫取大量國民財富。尤其在金融界也聚集他的勢力，不許習、李動這個「乳酪」，於是製造「股災」進行施壓。

外媒：中共設國安會「以對內為主」

中共十八屆三中全會宣佈成立「國家安全委員會」，引起外界注意，分析人士認為，中共的這個舉動重點在於對內維穩。

據「英國廣播公司《BBC》」報導，在香港的新加坡《海峽時報》高級評述員程翔表示，中共當局在三中全會公報中，先闡述了中國國內的問題，再宣佈成立「國安會」，顯示中共主要考慮的並非國際局勢。

美國《華爾街日報》也引述專家的分析說，「國安會」可能會更加側重於國內安全，而且可能增加習近平對國內政法部門的掌控。

香港《商業電臺》評論員潘小濤表示，國安會如果成事，將不僅會取代中共政法委，甚至可能凌駕於中央軍委之上。

三中閉幕日 3女子國賓館割腕自殺

11月12號，中共十八屆三中全會閉幕的當天下午，河北於振雲、張春花、張夢穎等三位女訪民，集體在北京釣魚臺國賓館門前，割腕自殺。

當天下午，五名河北訪民前往釣魚臺國賓館撒傳單，三人絕望自殺，一人心臟病發作，還有一人割腕沒有成功。

三名割腕者隨後被送往醫院搶救，沒有生命危險。目前，這幾個人已被當地政府截回原籍。

據了解，這幾位訪民分別因被暴力拆遷、土地強徵和親屬權利得不到保障，而上訪多年，他們表示，上訪被政府帶回當地不是挨打就是拘留，因而感到絕望。

編輯/周玉林

三中後設國安委 第二權力中央瓦解

隨著中共十八屆三中全會閉幕，會議公告緊接著宣佈，中共當局將重點關注七項改革決定，其中設立「國家安全委員會」，特別引發外界關注。有分析指出，中共黨魁習近平通過設立「國家安全委員會」，將高層實權收回到自己手中，正式改變了前中共黨魁江澤民為垂簾聽政而設立的常委分權制，江派「第二權力中央」政法委，被徹底解體。

被外界稱為如地下黨般秘密召開的中共三中全會，12號終於閉幕了。會議公報摘要宣稱，中共中央將成立「全面深化改革領導小組」，並設立「國家安全委員會」，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

有分析指出，中共成立「國家安全委員會」的目地，是因為中共黨魁習近平非常需要一個國安幕僚機構，可以直接提供整合國防、外交、反恐、維穩等重大事務的能力與建議。

時事評論家橫河：「原來政法委至少在名義上是黨的系統，現在成立國家安全委員會，就想冒用國家的名義了，但是實際上因為是黨的三中全會決定的，所以這個以國家名義出面的委員會，實際上還是黨的委員會，因此與其說是它要保護國家的安全，還不如說它要保護中共的統治。」

另有分析指出，習、李變革在力保中共統治的前提下，與前黨魁江澤民集團短兵相接，三中全會後，中共將進入全面公開廝殺的狀態，中央和地方諸侯、江派和習近平陣營的衝突將日趨白日化。

時事評論員夏小強：「江澤民下臺前，把最高層權力，分散到各個中共政治局常委的手中，以此來制約胡錦濤和溫家寶，繼續維持自己垂簾聽政的角色，這次三中全會，習近平通過設立國家安全委員會，和中央全面深化改革領導小組，這兩個高層權力機構，把高層實權收回到自己手中。正式改變了江澤民設置的常委分權制的高層權力結構，江派第二權力中央被解體。」

時事評論員夏小強指出，江澤民通過「政法委」控制中國的公安、法院、檢察院、國安、武裝警察系統，實際上是另一個「中央權力中心」。而為了迫害鎮壓法輪功成立的「610」秘密機構，也能隨時調動中國外交、教育、司法、國務院、軍隊、衛生等資源。

1999年6月10號，江澤民在政法委的基礎上，成立了一個專門處理法輪功問題的領導小組辦公室，簡稱「610」（辦公室），專門用於打壓法輪功。

外界評論，這個法外授權的臨時性組織「610」，如文革時期的「中央文革小組」。而「610」從根本上徹底逆轉了前中共領導人胡耀邦、趙紫陽和喬石等在「文革後」對民主和法制的努力，也將中共的「法治」倒退為江澤民一人獨裁的「人治」。

夏小強：「中共此次所組建的國安委，將負責情報、軍隊、外交、公安等任務，正在取代江派政法委的作用。因為從江澤民掌權時代起，政法委書記高調成為政治局常委，一直延續到習近平上臺。」

夏小強指出，從中央到地方的政法委書記，一般都同時兼任當地「610」辦公室負責人，這樣一來，中央分管政法委的政治局常委的實權，比其他常委都重要。而江系為了避免因迫害法輪功遭到大清算，最大的舉動就是緊抓「中央政法委書記」這個位置不放。

中共十八大前夕，江澤民以及緊跟江迫害法輪功的急先鋒——前中共中央政法委書記周永康，計劃將「第二權力中央」的繼承人——前重慶市委書記薄熙來，推進中共最高權力層，並策劃2014年通過政變，讓薄熙來替代習近平。這一計劃，被前重慶市公安局長王立軍打破。王立軍去年（2012年）年末，夜逃美領館尋求美國政治庇護，雖以失敗告終，卻令薄熙來下臺受審。

採訪編輯/常春 後製/李勇

台灣通過援救中國16良心犯提案

星期二，台灣最高民意機構——立法院，無異議通過一項人權提案，要求中共政府立即釋放16名中國良心犯。這是繼去年台灣立法院院會臨時提案，通過救援4033名中國良心犯後，台灣立法院對中國人權議題的再一度關注。

12號下午，台灣立法院通過由立委尤美女提出的提案，要求中共政府立即釋放法輪功學員王治文、李昌、維權律師高智晟、民運人士王炳章等16名中國良心犯。並於釋放前保障他們的生命與人身安全。

台灣民進黨立委尤美女：「依據我國已批准簽署之聯合國《公民與政治權利國際公約》，第18條規定，對良心犯權利之保護﹔此公約具國內法效力，政府自應遵守重視，尤其對於受有酷刑之生命危險的中國良心犯，斷無坐視之理。」

台灣立法院副院長洪秀柱：「本院委員尤美女等22人提案，作出以下決議，函請行政院研處，請問院會有無異議？無異議，通過。」

一直推動這個提案的「台灣關懷中國人權聯盟」理事長楊憲宏表示，民主的好處就在於，儘管開始遇到許多困難，最終朝野立委在這個案件上跟他們取得一致的意見。

「台灣關懷中國人權聯盟」理事長楊憲宏：「 沒有人注意到這個事情，經過我們提醒以後，他們就變得非常積極的，也積極的在11月12號這一天表達台灣的立場，我認為這樣，大家就更清楚台灣是台灣、中國是中國，我們兩邊在人權的見解上就是南轅北轍、天差地別。」

今年6月6號，在美國華盛頓DC，30個不同背景的非政府組織發表聯合聲明，呼籲美國總統歐巴馬，在會見中共國家主席習近平時，就人權問題向中共施壓。

他們向歐巴馬提交了一份16名中國良心犯的名單，要求釋放這16位代表著「中國境內遭受壓迫的不同背景群體」的良心犯。

當時，旅居美國、原法輪大法研究會成員王治文的女兒王曉丹，在新聞發佈會上發言說：「王治文和李昌是中共統治下仍然遭受迫害的千萬個法輪功修煉者的代表。」

法輪功學員王治文，前鐵道部工程師。1992年開始修煉法輪功。1992年至1997年，擔任北京法輪功學員中的一名義務協調人。

1999年7月20號凌晨，王治文被警察從家中綁架，帶上警車。同年12月26號，王治文在經過短短一天的審訊後，被北京第一中級人民法院判處16年監禁。

另外一名法輪功學員李昌，公安部退休幹部，1992年開始修煉法輪功。1999年4月25號，參與了中南海和平上訪。李昌當面與中共前總理朱鎔基會談，獲得自由煉功保證，卻在中共下令迫害法輪功7.20當天，遭非法抓捕並被判刑16年。

香港商人朱柯明曾因起訴江澤民迫害法輪功，被冤判5年，被稱為「訴江第一人」。他表示，在監獄裡他和王治文、李昌等人關在一起。

香港「訴江第一人」朱柯明：「王治文和李昌是1999年被抓的，到現在都已經14年了。台灣的立法院從來沒有為中國的良心犯提出人權提案，更沒有說是因為法輪功學員的良心犯而提出聲援。是法輪功在全世界人民心目中澄清了共產黨的陰影，大法弟子通過講真相，全世界人民都已經了解了法輪功到底是甚麼？共產黨到底是甚麼？共產黨為甚麼要迫害法輪功？」

1999年7月，中共前黨魁江澤民發動了對法輪功修煉團體的殘酷鎮壓，14年來，幾百萬法輪功學員遭受迫害，甚至發生了這個星球上從未有過的罪惡──大規模法輪功學員被活體摘取器官。

楊憲宏：「 我們當然在提案中間非常重視法輪功的成員，我們相信活摘器官的事情還在秘密的在進行，並沒有停止，其他政治犯可能會是被他們折磨，還不至於有生命上迅速的危險，可是法輪功的學員是馬上面臨生命的危險。所以我們一定要讓中共知道，我們要跟它抗議。」

朱柯明表示，民主國家應該彰顯人性道德規範，並制止中共對人權的迫害行為。

採訪編輯/易如 後製/鍾元

狐狸給雞看家？ 中俄入聯人權理事會

11月12號上午，新一屆聯合國人權理事會成員國改選結果揭曉，中國、俄羅斯、越南、古巴等，被聯合國觀察和其他一些國際非政府組織質疑人權記錄的國家，高票當選。而人權合格的英、法等國得票率卻不高。為甚麼會出現這樣的結果呢？請看以下報導。

在193張有效選票中，越南獲得184票，排名第一﹔緊隨其後的馬其頓獲得177票。中國和俄羅斯各獲得176票，得票數並列第三，阿爾及利亞和古巴分別得票164張和148張。

被認為人權記錄合格的法國和英國，僅獲得174票和171票，排在中俄兩國後面。

北京維權人士胡佳認為，中共有一套外交、宣傳系統，是專門用來屏蔽外界對中國人權指責的。

北京維權人士胡佳：「從世界範圍的角度上來講，中共搞外交維穩，它用錢、用政治利益疏通了很多人權理事會中的那些像非洲國家、中亞國家，這些發展中國家。」

胡佳表示，中共入聯合國，只是為了自己的臉面，必要時還能對其他批判中共的國家進行反擊。

中國憲政學者陳永苗：「西方世界對中國本身這幾十年的所謂的人權進步的一個看法，它是不確定的，有人覺得好，有人的覺得根本是無藥可救的，根本就不相信的。」

中國憲政學者陳永苗指出，西方需要了解中國人權狀況，重新樹立衡量標準。

而總部設在瑞士日內瓦的非政府組織「聯合國觀察」指出，2014年的聯合國人權理事會中，有接近一半成員國，未能達到起碼的自由民主標準。「聯合國觀察」還指出，在這次無記名投票中，中國從歐盟國家至少得到11張票。

「聯合國觀察」組織說，中國、古巴、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、阿爾及利亞、約旦和越南「不夠格」。

在選舉前，這個組織還發表新聞稿表示，當聯合國的最高人權機構變成「狐狸守護雞窩」的狀態時，世界上的受害人將遭殃。

中國人權律師江天勇：「無論從我自己所做案件了解的情況來看，還是我自己遭遇，還是我身邊這些朋友的遭遇來看，中國這幾年在人權方面極其糟糕。」

中國人權律師江天勇表示，中共在人權的退步表現在兩個方面：一是從立法中通過了居民失蹤條款、居民身份證法，還有最近兩高的司法非法解釋﹔二是今年加大了對公民運動的抓捕，最近還加緊了對記者的打壓。另外，中共一直也沒有放鬆的對信仰群體的迫害，像對法輪功一抓還是幾十人。

另外，總部也在美國的民權團體「公民力量」的發起人楊建利指出，中國此前作為聯合國人權理事國的6年間，全世界看到的是，拉薩的3.14事件，烏魯木齊的7.5事件，非法關押陳光誠事件、抓捕虐待異議藝術家艾未未，和殘酷鎮壓茉莉花行動等等。西藏還發生了100多名藏人不堪北京殘暴統治而自焚的事件。

目前在美的山東盲人維權人士陳光誠，11月5號對《美國之音》表示，如果讓未經公民投票選舉、靠暴力鎮壓把持國家權力，並且只代表幾百個家族組成的利益集團的北京政府，再次進入擔任聯合國人權理事會，無異於讓「盜賊當法官」，讓「劫匪當楷模標準」。

胡佳：「作為公民而言，我們不承認共產黨的政府是合法政府，因為他沒有經過民選。實際上，現在不是中國政府當選，而是中共的統治集團當選為人權理事會的成員。」

胡佳指出：中共只配站在人權審判席上，而不應該進入人權的評判席。

台灣人權律師童文薰指出，現實證明聯合國裡充斥著利益分贓集團。所有投票中共的國家，都要負起中共繼續殺戮的血債責任。

採訪/陳漢 編輯/宋風 後製/周天

三中全會激烈博弈 改革方案縮水

中共三中全會召開前傳的沸沸揚揚的「383改革方案」，在三中全會的會議公告中縮水。會議公報宣稱，中共中央將成立「全面深化改革領導小組」，暗示著「383改革方案」並沒有達成一致。大陸專家學者指出，中共不放棄一黨專政的政治體制，一切改革都是空談。

中共三中全會結束，立即宣佈將建立一個委員會來「深化改革」，但是沒有表明，這些改革甚麼時候通過。國外媒體報導說，這暗示共產黨領導人，僅僅對泛泛的主題表示同意，但是對於細節，諸如國有企業的地位等問題，則展開廝殺。

在三中全會召開之前，國務院發展研究中心公布了一份「383改革方案」，提出必須推動行政管理體制、壟斷行業、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新體制，以及對外開放等，八個重點領域的改革。

專家認為，三中全會僅僅呼籲泛泛的金融和財政改革。

在農村改革問題上，公報沒有直接贊同給予農民對他們耕種土地的所有權，和出售土地的權利。只是呼籲給予他們更大的財產權，以及公平獲得公共服務的權利。

對於中國國有企業，公報聲稱，國有企業和私營公司都是「國家經濟和社會發展的基礎」。同時，公報說，改革必須「體現公有制經濟的領導作用」，暗示﹕中國龐大的國有企業將繼續扮演突出角色。

原中共國務院辦公廳秘書俞梅蓀認為，公報沒有完全體現「383改革方案」，顯示經過三中全會當中的博弈和討論，方案有所收縮。

另外，在三中全會會議期間，《中國日報》引述國資委企業改革局局長白英姿的話報導說，私人投資者可購買國企10%-15%的股份。但是隨後國資委在官方微博中「闢謠」指稱﹕報導失實。官方前後矛盾的表態，令人懷疑中共高層發生分歧。

就像外界廣泛預期的那樣，公報沒有提及政治體制改革。

前中共國務院辦公廳秘書 俞梅蓀：「3.46實際上政治體制不改革，一黨專制，官場腐敗，權錢交易，權貴經濟和權貴法治，這個不變化的話，所有的改革都是要面臨利益集團強烈的抗拒的。所以都是很難實現的。」

據說司法權要從地方獨立出來直屬中央。俞梅蓀說，司法本來就很腐敗，如果獨立出來，腐敗可能更加猖獗。

俞梅蓀前年12月到哈爾濱呼蘭區開發區，向村民普及他當年參與制定的《全國人大村民委員會自治法》，倡導農民自己選舉。

俞梅蓀：「問題是投票的結果，投票最高的沒有當選，一個類似黑社會這類的人，他通過地方黨政支持，他反而當上村民委員會主任。農民跟我提出：如果這個村民委員會主任不是民選的，是上面安排的，他照樣可以買賣土地，照樣可以掠奪農民的土地，照樣可以強拆。所以任何一個改革一碰就是個政治體制改革的問題。」

北京註冊會計師杜延林認為，中國經濟生活的不平等，不在於國有企業佔據優勢地位，而在於整個國家的現實是，所有資源都是跟權力相結合的，因此這不是一個國企改革的問題，而是一個政治體制改革的問題。

北京註冊會計師杜延林：「所有的資源都控制在權力手裡。那麼怎麼解決這個問題？其實不是一個國有體制改革能夠解決的，肯定是跟政治體制改革有關的。就是增加社會監督，增加一個真正的外部監督的問題。如果不能解決這個問題，市場經濟跟權力的脫鉤是非常困難的。」

美國中文媒體《大紀元時報》評論指出，這次三中全會提到的改革問題，觸及到政府不同的部委，不同的層級，不同的派系，引發巨大的權力和利益轉移，也就必然導致不同派系之間、中央與地方之間的強烈爭奪以及利益集團的阻擊。

評論說，中共媒體高調炒作涉及司法、國企和土地等敏感議題，是中共在空前亡黨危機下試圖保權、保黨的一次大舉動。然而，縱觀中國政局核心問題與政治、經濟、社會狀況，中共大勢已去，無力回天。

採訪編輯/秦雪 後製/陳建銘

大陸變革信訪制度 截訪不減反增

據大陸官媒日前透露的消息說，中共信訪制度將進行重大變革——取消信訪排名制度。也就是說，國家對各省市不再搞全國範圍的信訪排名、通報。有專家認為，中共這次舉動的影響不亞於廢除勞教制度。但訪民和維權律師認為，當局不從根本上解決行政不公、官方權利不受制約等制度性問題，信訪制度如何花樣翻新，也無濟於事。

據《新京報》11月11號報導，中共國家信訪部門對各省份取消排名通報制度，不再搞全國範圍的信訪排名、通報，各級信訪部門的信訪工作將不再以信訪數量多少為通報標準。

中共信訪排名制度始於99年7.20以後，中共當局為了杜絕法輪功學員進京上訪，令各地官員的升降賞罰與上訪人數掛鉤。

2005年，中共當局修訂《信訪條例》，將信訪人數排名作為中共幹部政績考核指標之一，規定「各級黨政領導成為信訪責任人，管轄的區域內訪民進京上訪次數與黨政領導的陞遷直接掛鉤」，將矛頭從法輪功擴大到所有訪民，導致各地政府不惜採取各種手段「截訪」、「抓訪」，甚至採用僱傭「黑保安」，私設「黑監獄」等違法行為，造成極大民怨。

大陸維權律師唐吉田：「我覺得，一定程度上，它是為了緩解社會壓力，比較信訪的這種弊端，可能是色彩上稍微有點淡化。實際上也是拉攏民眾吧，或者是拉攏這些受害者。」

有媒體指出，當局改革信訪制度，取消信訪排名，目地在於抑制攔訪、截訪等問題，減少民眾進京上訪。而據記者了解，實際上從今年3月起，很多省份就已經開始執行這一政策，沒有再收到國家信訪局關於各省市「非正常上訪」人次數的排名表。

不過，實際情況據訪民反映，各地方政府截訪、抓訪現象依然不見減少。

上海訪民俞忠歡：「據說大概今年上半年就開始執行了，但是還是有截訪的。他也要想把你這個案子，把它瞞起來嘛！總歸是，你不扣分，他也要攔截。官方攔訪現象沒有減少，越來越多。暴力攔訪，也是一樣的，而且現在手段越來越惡劣了，有的人已經被監控起來，有的可能還要拘留。」

大陸維權者人士認為，如果各地政府不在解決信訪問題本身上下功夫，再大的政策調整也是無濟於事。

俞忠歡：「這個政策也沒甚麼用處，你問題不解決有甚麼用呢？你問題不解決的話，我想他還是要到北京去的。關鍵是解決問題。而且最主要是，解決問題的話，你關鍵是不能蓋住，又要透明。」

據了解，目前取代以往信訪排名通報制度的是「點對點」通報制度。就是對於各省份的信訪工作，國家信訪局直接根據了解到的情況與各個省份單獨對接，進行一對一通報。對於信訪問題較多的省份，國家信訪局將對這些省份進行約談。

唐吉田：「我覺得問題不在於信訪制度上簡單的這種調整，最根本上是信訪制度設計有先天性問題。它是在行政違法和其他的官方權力不受制約、不受監督的情況下，很多人救濟無門才會想到更高級別的官方機構，甚至是到北京去告御狀，所以這是一個制度層面的問題，僅僅靠信訪本身這種簡單變化，它也解決不了根本問題。」

大陸維權律師唐吉田認為，這種由中央對地方，上級對下級的所謂「點對點」的垂直管理，很可能助長地方政府在信訪統計等方面，更多的弄虛作假和水分，也會使官官相護之風越發嚴重。

採訪編輯/張天宇 後製/鍾元

各位觀眾，感謝您收看今天的中國禁聞，再會！