【新唐人2013年11月14日訊】(新唐人記者唐迪綜合報導)三中全會公報中公布了中共當局將設立「國家安全委員會」與「全面深化改革領導小組」兩個新機構的決定。外界普遍認為這兩個機構是習近平大幅度強化個人權威，解構十八大上形成的權力格局，重構新的高層政治權力格局而下的一手狠棋。同時有傳聞稱，上海市委書記韓正將奉命進京擔任「全面深化改革領導小組」副組長，栗戰書可能接替韓去主政上海，傅政華將任公安部長，等高層人事動向。

目前，有海外媒體報導了相關人事安排的傳聞。有分析認為，習近平這幾手布局勢必觸動舊有格局的相關勢力，中共未來一段時間將進入政治震蕩期。

這次召開的三中全會，在政治上極其重要，它相當於「解構」了十八大形成的高層政治權力格局，又圍繞習近平為核心進行了一次決定性「重構」。

對此，知名博主「牛淚」在其博客中分析了這次召開的三中全會的四大看點：

第一個看點：國家安全委員會的成立，空前強化了習近平的政治權力。

首先，這個國家安全委員會是聽命於習近平的；第二，現代國家安全又是個非常寬泛的概念，除了一般對內的國家政權安全，還有對外的軍事安全，海洋安全，金融安全，恐怖主義危險，民族分裂危險等等，都可以根據需要，歸入國家安全的範疇。習近平透過設立這麽一個國家安全委員會，中國外交、公安、國安、武警、軍隊、海洋、文宣、金融等幾乎所有強力機關、意識形態機關、情報部門、海關金融等要害部門，都被習近平直接抓在手上。同時，國家安全委員會的成立，還意味著「國安小組」和「外事小組」這兩個原屬於由江派陣營把控的工作小組的虛化或者取締。

博文進一步分析認為，上述關鍵部門的人事安排都是在十八大敲定的，是江胡兩派妥協的產物，透過這次整合，習近平就可以正大光明地把當時江胡安排給他的人馬、把可能是周永康線上的人馬一個個踢到一邊，把自己想要的、信得過的人，譬如外界傳言的傅政華等人，放到更關鍵的位子，從而建成一支聽命於自己的習家人馬。

第二個看點：原來江系的傳統勢力範圍、政治大本營上海的人事變動。

如果韓正進京的傳言屬實，那麽這次高層政治格局「重構」中，接替韓正的上海市委書記這個位子而主政上海的，就極有可能是現任中央辦公廳主任栗戰書。因為栗戰書是中央政治局委員，政治分量足夠；資歷上又幹過省委書記，有主政一方的經驗；是習親點的中辦主任，習信得過他。

第三個看點：軍隊內部設立聯合作戰司令部。

中共軍方內部的聯合作戰司令部建立起來之後，相應的，現在的軍委辦公會、軍委辦公廳、四總部、各大軍兵種等等，都會有一些深度人事調整。

第四個看點：「全面深化改革領導小組」將由誰來擔任這個小組的組長。

博文表示，如果是習近平擔任組長，則此前外界所稱的「習李體制」將變為「習體制」；如果這個「全面深化改革領導小組」和「中央財經工作領導小組」合署辦公，並由李克強兼任 「全面深化改革領導小組」組長職務，那麽，在未來十年，就會形成由習近平抓黨、政、軍、國安，李克強抓財經和改革的「習李體制」，或者習近平抓黨、 政、軍、國安，李克強抓財經和改革、王岐山抓反腐的「習李王體制」。

11月13日，《法廣》發文稱上海政界傳言說，中共政治局委員、上海市委書記韓正很可能將很快奉調進京，出任中共中央全面深化改革領導小組常務副組長等職務。並表示，如果這一消息屬實，韓正將成為習近平、李克強在這一輪經濟改革方面的主要助手。

11月14日香港《蘋果日報》報導表示，有消息稱，現任中央辦公廳主任栗戰書將出掌上海，以替代有望進京擔任改革領導小組副組長的上海市委書記韓正。栗的空缺則由現任中辦副主任兼習辦主任的丁薛祥接任。同時，中央政法委書記孟建柱將出任國安會副職，也將引起政法系統人事變動，來自北京公安局的傅政華成為接任公安部長的熱門人選。

報導表示，上述安排將是習近平洗牌上海政壇的重要步驟，其政治意義不言而喻。

日前博主「關山」也在自己的博客中分析了設立《國家安全委員會》和《全面深化改革領導小組》所引發的政治震蕩。「關山」表示，這輪政治震蕩首先波及政法系統。

博文分析道：中共設立國安會是在三中全會公報「創新社會治理」段落中提出來的。公報將設立國安會與創新社會治理，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系並舉，顯示中國的國安會「既攘外又安內」。目前由政法委負責的維穩重任，也將轉由國安會負責。毫無疑問，國安會的設立將削弱政法委的權力。去年十八大，中央政法委遭降格，書記不再由政治局常委擔任，這次政法委又被邊緣化，不排除未來有可能被取締。

此外，設立國安會和深化改革小組，勢必涉及一系列人事變動。外界傳言，中央政策研究室主任王滬寧將執掌國安會。隸屬江派陣營的國務委員兼國安小組辦公室主任楊潔篪的去向備受關註。

博文表示，以這兩個機構的設立以及所涉人事變動為標誌，中共未來一段時間將進入政治震蕩期。