中共設國家安全委員會為哪般？

北京時間：2013-11-14 08:08

【新唐人2013年11月14日訊】（新唐人記者常春採訪報導）中共十八屆三中全會宣布成立國家安全委員會，引起人們的關注。有外界分析人士認爲，這是中共假以國家的名義，目的是維護中共的統治。

習近平收權第二權力中央解體

時事評論員夏小強認為，江澤民下台前將最高層權力分散到各個中共政治局常委的手中，以此來制約胡錦濤和溫家寶，繼續維持自己垂簾聽政的角色，這次三中全會，習近平通過設立國家安全委員會」和「中央全面深化改革領導小組」二個高層權力機構，將高層實權收回到自己手中。正式改變了江澤民為垂簾聽政設的常委分權制的高層權力結構，江派第二權力中央被解體。

時事評論員夏小強指出，江澤民通過「政法委」控制中國的公安、法院、檢察院、國安、武裝警察系統，實際上是另一個「中央權力中心」。而為了迫害鎮壓法輪功成立的「610」秘密機構，也能隨時調動中國外交、教育、司法、國務院、軍隊、衛生等資源。

1999年6月10號，江澤民在政法委的基礎上，成立了一個專門處理法輪功問題的領導小組辦公室，簡稱「610」（辦公室），專門用於打壓法輪功。

外界評論，這個法外授權的臨時性組織「610」，如文革時期的「中央文革小組」。而「610」從根本上徹底逆轉了前中共領導人胡耀邦、趙紫陽和喬石等在「文革後」對民主和法制的努力，也將中共的「法治」倒退為江澤民一人獨裁的「人治」。

夏小強說：「中共此次所組建的國安委，將負責情報、軍隊、外交、公安等任務，正在取代江派政法委的作用。因為從江澤民掌權時代起，政法委書記高調成為政治局常委，一直延續到習近平上台。」

夏小強指出，從中央到地方的政法委書記，一般都同時兼任當地「610」辦公室負責人，這樣一來，中央分管政法委的政治局常委的實權，比其他常委都重要。而江系為了避免因迫害法輪功遭到大清算，最大的舉動就是緊抓「中央政法委書記」這個位置不放。

中共十八大前夕，江澤民以及緊跟江迫害法輪功的急先鋒—-前中共中央政法委書記周永康，計劃將「第二權力中央」的繼承人—-前重慶市委書記薄熙來，推進中共最高權力層，並策劃2014年通過政變，讓薄熙來替代習近平。這一計劃，被前重慶市公安局長王立軍打破。王立軍去年（2012年）年末，夜逃美領館尋求美國政治庇護，雖以失敗告終，卻令薄熙來下台受審。

以國家的名義維護中共的統治

有分析指出，中共成立「國家安全委員會」的目地，是因為中共黨魁習近平非常需要一個國安幕僚機構，可以直接提供整合國防、外交、反恐、維穩等重大事務的能力與建議。

時事評論家橫河說：「現在成立國家安全委員會，是想冒用國家的名義，但是實際上是黨的三中全會決定的，所以這個以國家名義出面的委員會，實際上還是黨的委員會，因此與其說是它要保護國家的安全，還不如說它要保護中共的統治。」

旅居紐約的知名網路評論人士北風在推特（Twitter）上質問：「誰知道這個國家安全委員會是黨里的機構，還是會成為國務院法院檢察院之後的另一個國家級的機構？如果是前者，是不是首次有黨內的機構冠以『國家』字樣名稱？如是後者，是否需要通過修憲來架設這個系統？」

在香港的新加坡《海峽時報》高級評述員程翔對BBC中文網指出，既然是來自三中全會的公布，國安會將應當是黨內機構，具體仍需等待中共當局說明全盤方案。

不過程翔認為，如果說這是要整合已經在實施的高壓維穩的做法的話，那麼我覺得只會是適得其反。

時事評論家橫河認為，國家安全委員會是把政法委保羅在裡邊，政法委只是國家安全委員會協調單位的一部分，把原來的系統給徹底放棄掉，然後用一個新的系統來代替，但功能會有所調整，不會相差很大，把原來的保羅在裡邊，這是一種可能性。

此外，橫河認為，國家安全委員會是在更大範圍之內，把政法委原來協調不到宣傳、網路、軍隊，把這些部門全都放進去，完全超過了政法委的協調範圍，就可以把不只是江了，把胡溫的影響力全都排除掉了。

槍口指向大陸民眾

程翔指出，中共當局在三中全會公報中先闡述了中國國內的問題，再宣布成立國安委，顯示其主要考慮並非國際局勢。

美國《華爾街日報》11月13日也引述專家稱，國安委可能會更加側重於大陸國內的安全，且可能增加習近平對國內政法部門的掌控。

新浪微博網友「醫療律師劉曄」分析：「國家安全委員會的設立確實是放在創新社會治理這一章節，所以國家安全委員會的職責應當不是國防，而是對內。」