【新唐人2013年11月13日訊】（新唐人記者林妙音綜合報導）為期4天的中共十八屆三中全會12日閉幕，會議最先對外放的消息，是宣告成立國家安全委員會（簡稱國安會），令外界憂慮加深。而所謂的國家安全成為三中全會對外透露的第一個消息，亦令外界對這次一直號稱以經濟改革為主旨、要有「歷史性重大突破」的會議大感意外。有港媒報導披露了國安會成立的一些內情。

12日下午5時47分，新華社以英文搶先對外發稿，並非會議公報或會議通過甚麼經濟改革方案，而是宣告「成立國家安全委員會」。隨後新華網中文快訊也發出相關消息。

報導稱，為期4天的3中全會，聽取討論了中共總書記習近平受中央政治局委託作的工作報告，審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。

公報中提到，中共將設立國安會，確保國家安全。

有京城消息人士對香港《蘋果日報》記者表示，國安會將由習近平親自掛帥，囊括外交、軍方、情報和涉港澳、台灣事務主管部門，意即這些部門主管將是國安會成員。兩名副主任分別由政治局委員、國家副主席李源潮，以及政治局委員、中央政法委書記孟建柱出任；現任公安部副部長傅政華任秘書長。並且據傳習有意屬傅取代郭聲琨出任公安部長，郭或調任中央政法委副書記。

消息指，早在上世紀九十年代，時任中共總書記江澤民便想仿效美國國家安全會議（National Security Council）的做法，成立國家安全委員會，但最後未能如願。只是組建了中央國家安全領導小組（與中央外事工作領導小組同一班人馬）。現中共國安會終在第五代領導人習近平手中拍板組建。

至於成立原因，報導稱主要因應中共面臨複雜國際國內矛盾，外有東海、南海主權糾紛，內有新疆、西藏、香港、台灣問題。中國國際問題研究所副所長阮宗澤指，成立國安會就是要減少中間環節，提高決策和執行的效率。

不過，也有分析認為，國安會顯示習近平在集中軍權，將負責情報、軍隊、外交、公安等任務，包括調動軍隊、武警、國家安全資源，取代江派第二權力中央、政法委的作用。

《大紀元新聞網》分析，習近平吸取了胡錦濤 、溫家寶時代「跛腳鴨」權力政府的教訓，通過此次重大權力的轉移，改變了多年來江澤民垂簾聽政、成立「第二權力中央」6.10，挾持胡溫執政的無奈狀態，並進一步分化、消弱江派目前在中共政治局常委里的3個常委的權力作用，同時也消弱了江派在國務院系統的作用，使得第二權力核心的江系勢力面臨倒塌。

然而，外界還是擔心中共國安會因缺乏監管，會如前蘇聯情報機構KGB（克格勃），淪為打壓異見人士的秘密工具，成為凌駕法律之上無人可管的「超級部門」，以保護政權。

前蘇聯的國安會（克格勃），在冷戰時期名義上是對外情報機關，但後來發展成蘇共對外、對內進行滲透、暗殺和從事一切破壞行動的組織，甚至淪為對持不同政見的同胞進行迫害的工具，KGB的行為不受法律規管，為所欲為，已成為蘇共臭名昭著的象徵。

另外，國安會亦引起香港方面的擔憂。時事評論員林和立認為，中共一直認為美國和西方情報機構在香港興風作浪，想顛覆中國，所以把香港的民主運動包括佔中，都視為直接威脅國家安全的陰謀。「未來北京一定會以國安為理由，更多介入香港事務。講句唔好聽，北京對香港的民主自由，一定會箝制得更緊」。