【新唐人2013年11月13日訊】11月12日中共當局公布了十八屆三中全會公報。在這個公報中，設立國家安全委員會和中央全面深化改革領導小組的決定尤為引人註目，外界評論普遍認為這個招數明顯是進一步鞏固了總書記習近平的權力地位；還有分析認為，這兩個機構都淩駕於現有體制之上，被外界視為江系人馬的三常委所轄部門的實權將而被納入習、李直接掌控的這二個最高層權力機構之下，蛻變成執行機構，實際上瓦解了現行的常委分權制的高層權力結構。

十八屆三中全會公報面世後，公眾很快發現，會前輿論熱炒的司法改革、金融改革、國企改革等各項改革議題在公報中並沒有提及出臺什麽實質性舉措，而由全會新推出的設立國家安全委員會和中央全面深化改革領導小組卻立刻吸引了海內外媒體的眼球。

三中全會公告顯示，新擬建的國家安全委員會，將統管情報、軍隊、外交、公安等方面，以確保國家安全體制、國家安全戰略和確保國家安全；而由中共中央成立的全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

香港《明報》發表專訊表示，新設立國家安全委員會和中央全面深化改革領導小組這一文一武兩個機構，明顯是進一步鞏固了總書記習近平的權力地位。

專訊認為，國安委和改革領導小組這兩個機構，在中共歷史上都屬首創，其共同特點就是淩駕於現有體制。其中，設立國安委，使外交、軍隊、治安、情報的大權都匯集於此，繞過了中央政治局及其常委；而新的改革領導小組是由中共中央設立，公報特別強調設立的目的是為加強黨「總攬全局、協調各方的領導核心作用」，位階顯然在國務院之上，今後習近平要「黨管經濟」，習近平個人的權力將空前強大，顯示「習核心」已隱然成形。

此外，有評論認為，江澤民下臺前將最高層權力分散到各個中共政治局常委的手中，以此來制約胡、溫、習李，妄圖以此來延續自己垂簾聽政的角色。而三中全會推出的這兩個由習近平和李克強控制的國家安全委員會和中央全面深化改革領導小組，將瓦解十八大上江系勢力部署的常委分權制的高層權力結構，把高層實權收回到習、李手中。

海外中文媒體《大紀元》分析認為，中共十八大三中全會在官媒集體禁聲狀態下開完，就已經表明中共內部搏擊異常激烈。面對中共意識形態的混亂、 民怨隨時爆發的狀況，以及江澤民腐敗治國留下的爛攤子，習陣營為權力自救而實施的所謂改革措施，正沖擊江澤民集團的核心利益。為了在「槍桿子出政權」的中共體系中，做實國家和軍委主席的地位，習近平陣營推出國家安全委員會和中央全面深化改革領導小組這二個最高權力機構，把江派常委負責的部門的實權部分納入自己的掌控之下，使江系三常委所負責實權部門蛻變成執行機構，而且這些部門的處境隨時會因「改革」的需要而調整，江派3常委等於變相失權。

此外，十八屆三中全會公報稱，要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

有輿論認為這與會前中共當局放風最高法和最高檢將脫離地方政府的管轄，轉變為垂直管理相呼應。若果真如此，曾經是江系構建第二中央的核心機構政法委將消亡。

中國問題專家石藏山分析認為，中央此舉是對江派政法委系統的進一步奪權，等於是把地方的司法權力奪了，這其中有更深層背景，即過去十多年來，江澤民集團鎮壓法輪功導致整個法制系統失序，而習近平、李克強為保中共政權要正常執政，必然要沖擊到江澤民，第一個重點就是司法這一塊，不改革就是死路一條。